+A
A-

مساعد النائب العام بمنتدى “البلاد”: وقف التعامل الورقي بالكامل

قانون‭ ‬النقل‭ ‬الأثيري‭ ‬للتحقيق‭ ‬يواكب‭ ‬الاتجاهات‭ ‬الحديثة‭ ‬بالعدالة‭ ‬الجنائية

وضع‭ ‬حلول‭ ‬أكثر‭ ‬يسرا‭ ‬لإجراءات‭ ‬التحقيق‭ ‬والمحاكمة‭ ‬لأطراف‭ ‬الدعوى

آلية‭ ‬للتعامل‭ ‬مع‭ ‬المشتبه‭ ‬فيهم‭ ‬والمصابين‭ ‬بكورونا‭ ‬وبلاغات‭ ‬المخالفات

عزل‭ ‬المخالف‭ ‬للعزل‭ ‬إلى‭ ‬حين‭ ‬تماثله‭ ‬للشفاء‭ ‬أو‭ ‬ثبوت‭ ‬خلوه‭ ‬من‭ ‬الفيروس

إنشاء‭ ‬لجنة‭ ‬طوارئ‭ ‬لمواجهة‭ ‬الأزمات‭ ‬تختص‭ ‬بطريقة‭ ‬اتخاذ‭ ‬القرار‭ ‬عن‭ ‬بعد‭ ‬

اعتماد‭ ‬الوسائل‭ ‬الإلكترونية‭ ‬في‭ ‬تقديم‭ ‬وإنجاز‭ ‬طلبات‭ ‬ذوي‭ ‬الشأن‭ ‬

انخفاض‭ ‬المترددين‭ ‬على‭ ‬مقر‭ ‬“النيابة”‭ ‬بعد‭ ‬استخدام‭ ‬الوسائل‭ ‬الإلكترونية

التوسع‭ ‬في‭ ‬استخدام‭ ‬وسائل‭ ‬التقنية‭ ‬المساهم‭ ‬الأول‭ ‬في‭ ‬استمرار‭ ‬العمل‭ ‬بشكل‭ ‬طبيعي‭  ‬

“النيابة”‭ ‬أدخلت‭ ‬نظام‭ ‬التقنية‭ ‬الحاسوبية‭ ‬في‭ ‬التحقيق‭ ‬والعمل‭ ‬بفترة‭ ‬مبكرة‭ ‬

نجاح‭ ‬“النيابة”‭ ‬في‭ ‬تجاوز‭ ‬التحديات‭ ‬بالتنسيق‭ ‬مع‭ ‬“الأعلى‭ ‬للقضاء”‭ ‬و‭ ‬”العدل”

 

 ‬تحدث‭ ‬مساعد‭ ‬النائب‭ ‬العام‭ ‬المستشار‭ ‬وائل‭ ‬بوعلاي‭ ‬بكلمته‭ ‬في‭ ‬منتدى‭ ‬صحيفة‭ ‬البلاد‭ ‬عن‭ ‬تجربة‭ ‬النيابة‭ ‬العامة‭ ‬في‭ ‬تطبيق‭ ‬النقل‭ ‬الاثيري‭ ‬للتحقيق‭ ‬والمحاكمة‭ ‬الجنائية‭ ‬عن‭ ‬بعد‭ ‬في‭ ‬ضوء‭ ‬القانون‭ ‬رقم‭ ‬7‭ ‬لسنة‭ ‬2020‭ ‬الذي‭ ‬يواكب‭ ‬الاتجاهات‭ ‬الحديثة‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬العدالة‭ ‬الجنائية‭ ‬والهادفة‭ ‬الى‭ ‬وضع‭ ‬حلول‭ ‬أكثر‭ ‬يسرا‭ ‬لإجراءات‭ ‬التحقيق‭ ‬والمحاكمة‭ ‬لجميع‭ ‬أطراف‭ ‬الدعوى‭ ‬الجنائية‭ ‬عبر‭ ‬الاستفادة‭ ‬من‭ ‬وسائل‭ ‬التقنية‭ ‬المتقدمة‭ ‬مع‭ ‬عدم‭ ‬الاخلال‭ ‬بمقتضيات‭ ‬المحاكمة‭ ‬العادلة‭ ‬ودون‭ ‬مساس‭ ‬بحقوق‭ ‬الدفاع‭ ‬او‭ ‬ضمانات‭ ‬المقررة‭ ‬قانونا‭ ‬وبما‭ ‬يحقق‭ ‬متطلبات‭ ‬قانون‭ ‬الإجراءات‭ ‬الجنائية‭ ‬الذي‭ ‬أجاز‭ ‬للنيابة‭ ‬العامة‭ ‬خيار‭ ‬استخدام‭ ‬تقنيات‭ ‬النقل‭ ‬الاثيري‭ ‬عن‭ ‬بعد‭.‬

واضاف‭ ‬“يهمنا‭ ‬ان‭ ‬نشير‭  ‬الى‭ ‬الدور‭ ‬الذي‭ ‬شكله‭ ‬ظرف‭ ‬كورونا‭ ‬في‭ ‬دفع‭ ‬مسار‭ ‬التحول‭ ‬الرقمي‭ ‬واعتماد‭ ‬الوسائل‭ ‬الالكترونية‭ ‬حيث‭ ‬ومع‭ ‬بدايات‭ ‬ظهور‭ ‬جائحة‭ ‬كورونا‭ ‬وجدنا‭ ‬امامنا‭ ‬تحديات‭ ‬مؤكدة‭ ‬في‭ ‬كيفية‭ ‬مباشرة‭ ‬العمل‭ ‬خصوصا‭ ‬انه‭ ‬يستلزم‭ ‬في‭ ‬الغالب‭ ‬الاعم‭ ‬تردد‭ ‬ذوي‭ ‬الشأن‭ ‬على‭ ‬مقر‭ ‬النيابة‭ ‬ويقتضي‭ ‬التعامل‭ ‬الشخصي‭ ‬خلال‭ ‬انجاز‭ ‬الطلبات‭ ‬او‭ ‬التحقيق‭ ‬مما‭ ‬يعرضهم‭ ‬للكثير‭ ‬من‭ ‬المخاطر‭ ‬لذلك‭ ‬بادرت‭ ‬النيابة‭ ‬العامة‭ ‬بوضع‭ ‬تصور‭ ‬للعمل‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬تلك‭ ‬الظروف‭ ‬تهدف‭ ‬منه‭ ‬توفير‭ ‬الحماية‭ ‬والوقاية‭ ‬لذوي‭ ‬الشأن‭ ‬بالدعوى‭ ‬الجنائية‭ ‬وكذلك‭ ‬ضمان‭ ‬سلامة‭ ‬أعضاء‭ ‬النيابة‭ ‬وموظفيها‭ ‬كي‭ ‬نضمن‭ ‬استمرار‭ ‬منظومة‭ ‬العمل‭ ‬دون‭ ‬أي‭ ‬معوقات‭ ‬مع‭ ‬استنفاذ‭ ‬ما‭ ‬اتاحه‭ ‬القانون‭ ‬من‭ ‬صلاحيات‭ ‬إجرائية‭ ‬تمكن‭ ‬النيابة‭ ‬العامة‭ ‬من‭ ‬مباشرة‭ ‬عملها‭ ‬بصورة‭ ‬توفر‭ ‬تلك‭ ‬الحماية‭ ‬والوقاية‭ ‬كإجراء‭ ‬التحقيق‭ ‬عن‭ ‬بعد‭ ‬والتوسع‭ ‬في‭ ‬استخدام‭ ‬الوسائل‭ ‬الالكترونية،‭ ‬وبناء‭ ‬على‭ ‬ذلك‭ ‬صدرت‭ ‬تباعا‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬القرارات‭ ‬والتعميمات‭ ‬تتضمن‭ ‬تنظيما‭ ‬للعمل‭ ‬وارشادات‭ ‬لكيفية‭ ‬التعامل‭ ‬مع‭ ‬ذوي‭ ‬الشأن‭ ‬على‭ ‬نحو‭ ‬يحقق‭ ‬الحماية‭ ‬والوقاية‭ ‬للمجتمع‭ ‬وقد‭ ‬صاحب‭ ‬تلك‭ ‬القرارات‭ ‬توفير‭ ‬الأدوات‭ ‬والوسائل‭ ‬اللازمة‭ ‬لتنفيذها”‭.‬

 وتابع‭ ‬بوعلاي‭ ‬“وضعنا‭ ‬آلية‭ ‬للتعامل‭ ‬للمشتبه‭ ‬فيهم‭ ‬والمصابون‭ ‬بالفايروس‭ ‬وكذلك‭ ‬مع‭ ‬البلاغات‭ ‬الخاصة‭ ‬بمخالفات‭ ‬قرارات‭ ‬فرض‭ ‬العزل‭ ‬وجرى‭ ‬التنسيق‭ ‬مع‭ ‬وزارة‭ ‬الصحة‭ ‬لعزل‭ ‬المخالف‭ ‬الى‭ ‬حين‭ ‬تماثله‭ ‬للشفاء‭ ‬او‭ ‬ثبوت‭ ‬خلوه‭ ‬من‭ ‬الفايروس،‭ ‬ثم‭ ‬الاستعانة‭ ‬بآليات‭ ‬التحقيق‭ ‬عن‭ ‬بعد‭ ‬في‭ ‬استجوابه‭ ‬أو‭ ‬يتم‭ ‬ابدال‭ ‬الحبس‭ ‬بتدبير‭ ‬الإقامة‭ ‬الجبرية‭ ‬في‭ ‬مكان‭ ‬معين‭ ‬بالتنسيق‭ ‬مع‭ ‬الجهات‭ ‬المعنية”‭.‬

وزاد‭ ‬“وضعنا‭ ‬ضوابط‭ ‬عن‭ ‬بعد‭ ‬لأعضاء‭ ‬النيابة‭ ‬وموظفيها‭ ‬فيما‭ ‬تم‭ ‬انشاء‭ ‬لجنة‭ ‬طوارئ‭ ‬لمواجهة‭ ‬الازمات‭ ‬تختص‭ ‬بتنفيذ‭ ‬خطة‭ ‬الطوارئ‭ ‬الموضوعة‭ ‬بموجب‭ ‬لقرار‭ ‬انشاء‭ ‬اللجنة‭ ‬وذلك‭ ‬لتطبيقها‭ ‬عند‭ ‬اللزوم،‭ ‬وتتضمن‭ ‬خطة‭ ‬الطوارئ‭ ‬و‭ ‬منها‭ ‬طريقة‭ ‬اتخاذ‭ ‬القرار‭ ‬عن‭ ‬بعد‭ ‬وعقد‭ ‬الاجتماعات‭ ‬الكترونيا،‭ ‬ولتأكيد‭ ‬الحماية‭ ‬والوقاية‭ ‬اصدرنا‭ ‬تعليمات‭ ‬بما‭ ‬يجب‭ ‬على‭ ‬أعضاء‭ ‬النيابة‭ ‬وموظفيها‭ ‬الالتزام‭ ‬به‭ ‬مواكبة‭ ‬للإجراءات‭ ‬والتدابير‭ ‬الوقائية‭ ‬التي‭ ‬تتخذها‭ ‬الحكومة‭ ‬واعتماد‭ ‬الوسائل‭ ‬الالكترونية‭ ‬في‭ ‬تقديم‭ ‬وإنجاز‭ ‬طلبات‭ ‬ذوي‭ ‬الشأن‭ ‬وذلك‭ ‬بتخصيص‭ ‬خطوط‭ ‬اتصال‭ ‬الكترونية‭ ‬تم‭ ‬الإعلان‭ ‬عنها‭ ‬آنذاك”‭.‬

سماع‭ ‬الشهود

وفي‭ ‬مجال‭ ‬التطبيق‭ ‬لتلك‭ ‬القرارات‭ ‬والتعليمات،‭ ‬قال‭ ‬بوعلاي‭ ‬“باشرت‭ ‬النيابة‭ ‬العامة‭ ‬التحقيق‭ ‬عن‭ ‬بعد‭ ‬باستعمال‭ ‬الوسائل‭ ‬الالكترونية‭ ‬الصوتية‭ ‬والمرئية‭ ‬في‭ ‬الاستجواب‭ ‬وسماع‭ ‬الشهود‭ ‬كما‭ ‬اتبع‭ ‬ذلك‭ ‬في‭ ‬نظر‭ ‬أوامر‭ ‬الحبس‭ ‬الاحتياطي‭ ‬سواء‭ ‬بمعرفة‭ ‬النيابة‭ ‬العامة‭ ‬او‭ ‬المحكمة،‭ ‬كما‭ ‬تم‭ ‬استخدام‭ ‬الموقع‭ ‬الالكتروني‭ ‬للنيابة‭ ‬وخطوط‭ ‬الاتصال‭ ‬المحددة‭ ‬والخاصة‭ ‬بالنيابة‭ ‬العامة‭ ‬بشكل‭ ‬فعال‭ ‬في‭ ‬تلقي‭ ‬طلبات‭ ‬المراجعين‭ ‬وذوي‭ ‬الشأن‭ ‬والمحامين‭ ‬وانجازها‭ ‬وفقا‭ ‬للقانون‭ ‬وقد‭ ‬أدى‭ ‬ذلك‭ ‬الى‭ ‬انخفاض‭ ‬المترددين‭ ‬على‭ ‬مقر‭ ‬النيابة‭ ‬العامة‭ ‬بشكل‭ ‬كبير‭ ‬وقد‭ ‬اختلفت‭ ‬موضوعات‭ ‬هذه‭ ‬الطلبات‭ ‬ما‭ ‬بين‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬إفادات‭ ‬القضايا‭ ‬والحصول‭ ‬على‭ ‬نسخ‭ ‬منها‭ ‬والاستعلام‭ ‬عن‭ ‬مواعيد‭ ‬الإجراءات‭ ‬واستفسار‭ ‬عن‭ ‬القضايا‭ ‬المحالة‭ ‬الى‭ ‬المحاكم‭ ‬وطلبات‭ ‬متعلقة‭ ‬بتنفيذ‭ ‬العقوبات‭ ‬البديلة‭ ‬ورد‭ ‬الاعتبار‭ ‬،‭ ‬والحق‭ ‬ان‭ ‬التوسع‭ ‬في‭ ‬استخدام‭ ‬وسائل‭ ‬التقنية‭ ‬في‭ ‬إجراءات‭ ‬التحقيق‭ ‬والمحاكمة‭ ‬عن‭ ‬بعد‭ ‬وفي‭ ‬تلقي‭ ‬وإنجاز‭ ‬الطلبات،‭ ‬كان‭ ‬المساهم‭ ‬الأول‭ ‬في‭ ‬استمرار‭ ‬العمل‭ ‬بشكل‭ ‬طبيعي‭ ‬وفي‭ ‬تجاوز‭ ‬تحديات‭ ‬المتلازمة‭ ‬مع‭ ‬هذا‭ ‬الظرف”‭.‬

الخطط‭ ‬المستقبلية

اما‭ ‬عن‭ ‬خطط‭ ‬النيابة‭ ‬المستقبلية‭ ‬في‭ ‬التحول‭ ‬الرقمي،‭ ‬فأكد‭ ‬الاستمرار‭ ‬في‭ ‬تنفيذ‭ ‬مشروعات‭ ‬التحول‭ ‬الالكتروني‭ ‬ووقف‭ ‬التعامل‭ ‬الورقي‭ ‬بالكامل‭ ‬حيث‭ ‬ان‭ ‬استخدام‭ ‬التقنية‭ ‬هو‭ ‬عنصر‭ ‬أساسي‭ ‬في‭ ‬خطة‭ ‬النيابة‭ ‬العامة‭ ‬فلقد‭ ‬أدخلت‭ ‬النيابة‭ ‬نظام‭ ‬التقنية‭ ‬الحاسوبية‭ ‬في‭ ‬التحقيق‭ ‬والعمل‭ ‬الإداري‭ ‬في‭ ‬فترة‭ ‬مبكرة‭ ‬من‭ ‬انشاءها‭ ‬واستعملت‭ ‬النظام‭ ‬المعلوماتي‭ ‬في‭ ‬تحقيقاتها‭ ‬وتنفيذ‭ ‬قراراتها‭ ‬حيث‭ ‬جاء‭ ‬صدور‭ ‬القانون‭ ‬رقم‭ ‬7‭ ‬لسنة‭ ‬2020‭ ‬بتعديل‭ ‬بعض‭ ‬احكام‭ ‬قانون‭ ‬الإجراءات‭ ‬الجنائية‭ ‬ليحدث‭ ‬نقلة‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬التحول‭ ‬الالكتروني‭.‬

‭ ‬وختم‭ ‬بالقول‭ ‬“استطعنا‭ ‬تجاوز‭ ‬التحديات‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬خطة‭ ‬موجهة‭ ‬للتعامل‭ ‬مع‭ ‬ما‭ ‬هو‭ ‬قائم‭ ‬في‭ ‬الحاضر،‭ ‬فضلا‭ ‬عن‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬القرارات‭ ‬التنظيمية‭ ‬عملنا‭ ‬على‭ ‬تنفيذها‭ ‬بكل‭ ‬جدية‭ ‬تماشيا‭ ‬مع‭ ‬الجهود‭ ‬الحكومية‭ ‬في‭ ‬مواجهة‭ ‬الجائحة‭ ‬وقد‭ ‬كان‭ ‬نجاح‭ ‬النيابة‭ ‬العامة‭ ‬في‭ ‬تجاوز‭ ‬تلك‭ ‬التحديات‭ ‬قائما‭ ‬على‭ ‬التنسيق‭ ‬مع‭ ‬المجلس‭ ‬الأعلى‭ ‬للقضاء‭ ‬ووزارة‭ ‬العدل‭ ‬للشؤون‭ ‬الإسلامية‭ ‬والاوقاف‭ ‬بما‭ ‬اتخذه‭ ‬من‭ ‬قرارات‭ ‬تقدمية‭ ‬ومؤثرة”‭.‬