+A
A-

دراسة: الرئيسة زينل أدارت دفة المجلس بكل اقتدار

كشف الباحث في الشؤون البرلمانية ناصر بردستاني في تقرير خاص حول تقييم أداء أعضاء مجلس النواب فيما يتعلق بالمشاركة في الجلسات الأسبوعية العادية في الفصل التشريعي الخامس لمجلس النواب، أن متوسط نسبة حضور ممثلي الشعب في الجلسات بلغت 93.5 % مقارنة بنسبة بلغت 85.5 % في الفصل التشريعي الرابع، في حين تراجع عدد الجلسات العادية والاستثنائية في الفصل التشريعي الخامس بنسبة تقارب 18 % مقارنة بعدد الجلسات في الفصل التشريعي الرابع (117 جلسة في الفصل التشريعي الخامس مقارنة بـ 143 جلسة في الفصل التشريعي الرابع).
وأشار التقرير إلى أن 31 جلسة من جلسات الفصل التشريعي الخامس شهدت مشاركة جميع أعضاء المجلس من دون أي غياب أي بنسبة حضور بلغت 100 % مقارنة مع 3 جلسات فقط في الفصل التشريعي الرابع، حيث شهد دور الانعقاد العادي الثالث في الفصل التشريعي الخامس لوحده 15 جلسة بمشاركة جميع أعضاء مجلس النواب من دون أي غياب، إذ ساهمت إقامة الجلسات عبر تقنية الاتصال المرئي عن بعد في فترة الجائحة في زيادة نسبة حضور أعضاء المجلس بشكل ملحوظ.
وذكر التقرير أن دور الانعقاد العادي الثالث في الفصل التشريعي الخامس شهد أفضل معدل حضور لأعضاء مجلس النواب بنسبة بلغت 97.5 %، بينما كان دور الانعقاد العادي الرابع الأضعف في معدل حضور الأعضاء بنسبة حضور بلغت 85.7 %.


واستعرض التقرير الذي استند إلى البيانات والمعلومات الواردة في 117 مضبطة من مضابط الجلسات نسبة حضور وغياب وتأخير كل عضو من أعضاء مجلس النواب في الفصل التشريعي الخامس، حيث جاء النائب أحمد  العامر في صدارة أعضاء مجلس النواب الأكثر التزامًا بالحضور في الجلسات العلنية بنسبة بلغت 100 %، يليه النائبان خالد بوعنق وفاضل السواد بنسبة حضور بلغت 99.2 % لكل منهما، بينما جاء النائبان معصومة  عبدالرحيم ويوسف زينل في قائمة أعضاء المجلس الأقل التزامًا بالحضور، وذلك بنسبة غياب بلغت 13.7 % لكل منهما يليهما النائب كلثم الحايكي بنسبة غياب بلغت 12.8 %.
وجاء في التقرير أن النائبين محمد  السيسي ويوسف  زينل هما الأقل التزامًا بالحضور في الوقت المحدد لبدء الجلسات بنسبة تأخير بلغت 16.2 % لكل منهما، يليهما النائب زينب عبدالأمير  بنسبة تأخير بلغت 14.5 %، بينما جاء النائبان عادل  العسومي وممدوح الصالح في قائمة النواب الأكثر تغيبًا بسبب المشاركة في المهمات الرسمية بنسبة غياب بلغت 21.4 % و 7.7 % على التوالي.
واعتبر بردستاني أن المرأة البحرينية ممثلة في رئيسة مجلس النواب فوزية بنت عبدالله زينل نجحت في قيادة السلطة التشريعية في الفصل التشريعي الخامس وإدارة دفة المجلس بكل اقتدار ورفع مستوى الأداء، حيث بلغ متوسط نسبة حضور أعضاء مجلس النواب في جلسات الفصل التشريعي الخامس العادية والاستثنائية معدلات عالية مما يبرهن على حرص النواب على تمثيل ناخبيهم على أتم وجه، حيث إن الغياب غير المبرر عن أعمال الجلسات واجتماعات اللجان والحضور المتأخر أو الخروج المبكر يعد إخلالًا بواجبات النائب وبالنصاب القانوني اللازم لانعقاد جلسات المجلس واستمرارها وله تأثير سلبي على صورة المؤسسة التشريعية أمام الرأي العام، مشيرًا إلى أن مثل هذه المؤشرات والتقارير تساهم في تشجيع أعضاء مجلس النواب في الفصول التشريعية القادمة على الالتزام بحضور الجلسات بشكل أكبر والمشاركة الفاعلة في أعمال المجلس؛ من أجل تحقيق تطلعات وآمال ناخبيهم.
ويعد هذا التقرير نوعًا من أنواع الرقابة التي تمارسها مؤسسات المجتمع المدني ووسائل الإعلام على أداء ممثلي الشعب في مجلس النواب. 
يذكر أن مثل هذه التقارير والدراسات تصدر في عدد من الدول الديمقراطية كأداة من أدوات الرقابة الشعبية؛ من أجل قياس مدى فاعلية ممثلي الشعب في المجالس المنتخبة.
وفي ختام تصريحه أشاد بردستاني بذكر الأعضاء المتأخرين عن حضور الجلسات في وقتها المحدد في مضابط جلسات الفصل التشريعي الخامس وهو ما لم يكن يذكر في الفصول التشريعية السابقة، داعيًا مجلس النواب إلى دراسة إمكانية نشر محاضر جلسات اللجان البرلمانية الدائمة والنوعية وقائمة الحضور والغياب في كل جلسة؛ تكريسًا للشفافية والحق في الحصول على المعلومات.