+A
A-

توزيع الموظفين الإداريين بالمدارس “يخالف” الهياكل المعتمدة

“ابتدائية كرزكان” و ”أبوصيبع” تحتاج 4 اختصاصيين ولكن يوجد بها واحد

مدرسة المنذر تتصدر عدد المخالفات السلوكية بأكثر من 9 آلاف مخالفة

 

خلصت مسوَّدة تقرير ديوان الرقابة المالية والإدارية للعام 2016 بملاحظة عدم التزام وزارة التربية والتعليم بعدد الوظائف الإدارية المحددة بحسب الهياكل التنظيمية المعتمدة عند توزيع الموظفين الإداريين بين المدارس الابتدائية. ونبهت مسوَّدة التقرير إلى أنه “على الرغم من وجود نقص في وظائف إدارية معينة في بعض المدارس الابتدائية، لوحظ تجاوز عدد الموظفين للأسقف الخاصة بالوظيفة نفسها في مدارس أخرى”.

وبينت المسوَّدة أنه يتعين توظيف مدير مساعد ثالث بمدرسة كرزكان الابتدائية للبنين، ومدرسة عقبة بن نافع الابتدائية للبنين. وفي المقابل، فإن عدد الطلبة يحدد وجود مدير مساعد واحد فقط بمدرسة السنابس الابتدائية للبنات، ومدرسة حفصة أم المؤمنين الابتدائية للبنات، ومدرسة جدحفص الابتدائية للبنين، ولكن هذه المدارس وغيرها يوجد بها مديران مساعدان اثنان.

أما بالنسبة للنقص بعدد اختصاصيي الإرشاد الاجتماعي بمدارس البنين، فإن مدرسة كرزكان الابتدائية للبنين ومدرسة أبوصيبع الابتدائية للبنين على سبيل المثال تحتاج أربعة اختصاصيين، ولكن يوجد بها اختصاصي واحد فقط. وتصدرت مدرسة المنذر بن ساوى التميمي الابتدائية للبنين عدد المخالفات السلوكية للعام الدراسي 2017 -‏ 2018، إذ بلغت 9788 مخالفة.

وتنشر “البلاد” ما رصده فريق ديوان الرقابة بمسوَّدة تقريره بالعام 2019 عن أداء إدارة التعليم الابتدائي تحت بند “الموظفون الإداريون بالمدارس”. وفيما يأتي أبرز ما تضمنته المسودة بعد حجب المعلومات الشخصية لمن تذكر معلوماتهم:

 

مسوَّدة التقرير

لوحظ عدم التزام الوزارة بعدد الوظائف الإدارية المحددة بحسب الهياكل التنظيمية المعتمدة عند توزيع الموظفين الإداريين بين المدارس الابتدائية، فعلى الرغم من وجود نقص في وظائف إدارية معينة في بعض المدارس الابتدائية، لوحظ تجاوز عدد الموظفين للأسقف الخاصة بالوظيفة نفسها في مدارس أخرى. فيما يلي أمثلة على ذلك (للعام الدراسي 2018 - ‏2019):

1. تحدد الهياكل التنظيمية عدد وظائف (مدير مدرسة مساعد) بحسب عدد الطلبة بالمدرسة، وذلك بواقع وظيفة واحدة إذا كان عدد الطلبة لا يتجاوز 650 طالبا، ووظيفتين إذا كان عدد الطلبة من 651 إلى 950 طالبا، وثلاث وظائف إذا تجاوز عدد الطلبة 950 طالبا. (الجدول رقم 1)

2. تحدد الهياكل التنظيمية عدد وظائف (اختصاصي الإرشاد الاجتماعي) بوظيفة واحدة لكل 250 طالبا، وعدد وظائف (اختصاصي الإرشاد الاجتماعي الأول) بوظيفة واحدة لكل 3 اختصاصيي إرشاد اجتماعي، وتختص إدارة الخدمات الطلابية التابعة للوكيل المساعد للخدمات التربوية والأنشطة الطلابية بتوفير الاختصاصيين والاختصاصيين الأوائل المعنيين بالإرشاد الاجتماعي بالمدارس، وقد لوحظ من خلال مراجعة إحصاءات الواقع والاحتياج للعام الدراسي 2018 - ‏2019 المعدة من جانب قسم الإرشاد الطلابي التابع للإدارة المذكورة ما يلي:

- وجود نقص في عدد اختصاصيي الإرشاد الاجتماعي بمدارس البنين (هيئة ذكور) بالرغم من زيادة عدد المخالفات السلوكية بتلك المدارس مقارنة بالمدارس الأخرى. (الجدول رقم 2).

- عدم الالتزام بعدد وظائف اختصاصيي الإرشاد الاجتماعي في المدارس (هيئة إناث). (الجدول رقم 3).

- عدم الالتزام بعدد وظائف اختصاصيي الإرشاد الاجتماعي الأوائل في المدارس (هيئة إناث). (الجدول رقم 4).

3. تحدد الهياكل التنظيمية وظيفة واحدة (لفني المعلومات) بجميع المدارس بغض النظر عن حجم المدرسة. (الجدول رقم 5).

4. تحدد الهياكل التنظيمية وظيفة واحدة (لفني مختبر الحاسب الآلي) لكل مختبر حاسب آلي بالمدرسة، وعلى الرغم من وجود مختبر حاسب آلي واحد على الأقل في جميع المدارس الابتدائية، فقد لوحظ عدم وجود أي فني مختبر حاسب آلي في 76 مدرسة، الأمر الذي يؤثر على قدرة المدرسة على صيانة أجهزة الحاسب الآلي والبرمجيات وشبكات الاتصال بتلك المختبرات في الوقت المناسب، كما أنه يؤثر على مدى توفر الدعم الفني الكافي لمدرسي الحاسب الآلي لإرشاد الطلبة على كيفية استخدام البرامج التطبيقية أثناء انعقاد الحصص العملية.

5. وجود أكثر من تصنيف للمدارس الابتدائية بحسب حجمها وطاقاتها الاستيعابية بين كلٍ من الهياكل التنظيمية المعتمدة من جانب ديوان الخدمة المدنية ودليل المعايير والمواصفات الفنية للمؤسسات التعليمية الحكومية؛ الأمر الذي يؤثر على دقة عملية تحديد الشواغر الوظيفية للوظائف الإدارية، كما أنه قد يكون سببا للتفاوت في عدد الموظفين الإداريين بالمدارس الابتدائية. (الجدول رقم 6).

 

اسم المدرسة

عدد الطلبة

عدد الوظائف (حسب الهيكل)

العدد الفعلي للموظفين

الفائض/ (النقص)

نسيبة بنت كعب الابتدائية للبنات

663

3

5

2

صلاح الدين الأيوبي الابتدائية للبنين

983

4

5

1

الرفاع الشرقي الابتدائية للبنين

395

2

3

1

بدر الكبرى الابتدائية للبنين

 

2

3

1

عقبة بن نافع الابتدائية للبنين

1,182

5

4

(1)

الدراز الابتدائية للبنات

871

3

2

(1)

هاجر الابتدائية للبنات

459

2

1

(1)

سترة الابتدائية للبنات

384

2

1

(1)

أمثلة لوجود نقص في عدد أخصائيي الإرشاد الاجتماعي بالمدارس (هيئة إناث)

 

أمثلة لوجود نقص في عدد أخصائيي الإرشاد الاجتماعي بالمدارس (هيئة إناث)

اسم المدرسة

عدد أخصائيي الإرشاد الاجتماعي

عدد الوظائف (حسب الهيكل)

عدد أخصائيي الإرشاد الاجتماعي الأوائل

الفائض/ (النقص)

زبيدة الابتدائية للبنات

2

0

1

1

سعد بن أبي وقاص الابتدائية للبنين

2

0

1

1

مريم بنت عمران الابتدائية للبنات

2

0

1

1

صلاح الدين الأيوبي الابتدائية للبنين

5

1

0

(1)

ابن طفيل الابتدائية للبنين

3

1

0

(1)

توبلي الابتدائية للبنات

3

1

0

(1)

 

 

أمثلة لحالات عدم الالتزام بعدد وظائف مدراء المدارس المساعدين المحددة حسب الهياكل التنظيمية

اسم المدرسة

عدد الطلبة

عدد الوظائف
(حسب الهيكل)

العدد الفعلي للموظفين

الفائض/ (النقص)

السنابس الابتدائية للبنات

494

1

2

1

حفصة أم المؤمنين الابتدائية للبنات

572

1

2

1

جد حفص الابتدائية للبنين

596

1

2

1

أسامة بن زيد الابتدائية للبنين

698

2

3

1

ابن طفيل الابتدائية للبنين

710

2

1

(1)

غرناطة الابتدائية للبنات

806

2

1

(1)

كرزكان الابتدائية للبنين

990

3

2

(1)

عقبة بن نافع الابتدائية للبنين

1,182

3

2

(1)

 

أمثلة لوجود نقص في عدد أخصائيي الإرشاد الاجتماعي بمدارس البنين (هيئة ذكور) بالرغم من زيادة عدد المخالفات السلوكية بتلك المدارس بالمقارنة مع المدارس الأخرى

اسم المدرسة

عدد الطلبة

عدد الوظائف (حسب الهيكل)

العدد الفعلي للموظفين

عدد المخالفات السلوكية للطلبة*

كرزكان الابتدائية للبنين

990

4

1

5,080

أبو صيبع الابتدائية للبنين

958

4

1

1,811

الإمام مالك بن أنس الابتدائية للبنين

1,089

4

2

7,274

البسيتين الابتدائية للبنين

1,004

4

2

3,973

البديع الابتدائية للبنين

3,973

3

1

7,949

الرازي الابتدائية للبنين

674

3

1

5,798

الرفاع الغربي الابتدائية للبنين

766

3

1

4,990

جابر بن حيان الابتدائية للبنين

722

3

1

4,001

الإمام الطبري الابتدائية للبنين

635

3

1

2,728

المنذر بن ساوى التميمي الابتدائية للبنين

846

3

2

9,788

ابن سينا الابتدائية للبنين

827

3

2

4,814

اليرموك الابتدائية للبنين

588

2

1

3,168

السنابس الابتدائية للبنين

517

2

1

4,318

* بحسب إحصائيات المخالفات السلوكية للطلبة للعام الدراسي 2017/2018.

 

أمثلة لحالات عدم الالتزام بعدد وظائف فنيي المعلومات المحددة حسب الهياكل التنظيمية، إذ يجب توظيف فني معلومات واحد بجميع المدارس بغض النظر عن حجم المدرسة

اسم المدرسة

عدد الوظائف (حسب الهيكل)

العدد الفعلي للموظفين

الفائض/

(النقص)*

المستقبل الابتدائية للبنات

1

5

4

الخوارزمي الابتدائية للبنين

1

4

3

الرفاع الغربي الابتدائية للبنات

1

3

2

عمار بن ياسر الابتدائية للبنين

1

2

1

هاجر الابتدائية للبنات

1 2 1

الإمام الطبرى الابتدائية للبنين

1

0

0

فاطمة بنت أسد الابتدائية للبنات

1 0

(1)

جابر بن حيان الابتدائية للبنين

1

0

(1)

كرانة الابتدائية للبنات

1

0

(1)

المنذر بن ساوي التميمي الابتدائية للبنين

1 0

(1)

المدارس التي بها فائض بها أكثر من 5 فنيين إداريين، في حين أن المدارس التي بها نقص لا يوجد بها أي فني إداري (علماً بأن الفنيين الإداريين موظفين يمكن تكليفهم بمهام فنيي المعلومات).

 

تصنيف المدرسة

الطاقة الاستيعابية بحسب الهياكل التنظيمية المعتمدة

الطاقة الاستيعابية بحسب دليل المعايير والمواصفات الفنية

صغيرة

650 طالب أو أقل

حتى 900 طالب

متوسطة

651 إلى 950 طالب

901 إلى 1,200 طالب

كبيرة

أكثر من 950 طالب

أكثر من 1,200 طالب

تصنيف المدارس بحسب حجمها