الجغرافيا السياسية للمناخ: أربعة سيناريوهات لنهاية القرن

| حسين سلمان أحمد الشويخ

أظهر باحثون في جامعة كامبريدج أن تغير المناخ قد يكون عاملاً في إعادة رسم خريطة النفوذ الاقتصادي والسياسي العالمي في القرن الحادي والعشرين، وذلك من خلال ربط سيناريوهات المناخ المختلفة بالتوقعات الاقتصادية طويلة الأجل لـ164 دولة.

يُعدّ تغيّر المناخ مشكلةً عالمية، ويتطلب حلها تعاونًا عالميًا. ومع ذلك، فإنّ فهم هذه المشكلة لا يُفضي بالضرورة إلى تنسيق سياسات المناخ بين الدول. في الوقت نفسه، يتجلى تغيّر المناخ بطرقٍ متفاوتة للغاية حول العالم، تبعًا للموقع الجغرافي للدول. كما أن قدرة الدول على التكيف مع هذه التغيرات متفاوتة، وتعتمد على مستوى تنميتها.

كل هذا يعني أن تغير المناخ يُعدّ أحد العوامل المؤثرة على الثروة النسبية للدول، وبالتالي على الخريطة الجيوسياسية في القرن الحادي والعشرين. وقد حدث هذا من قبل. في الواقع، يُعدّ المناخ "مؤسس" الحضارة : فقد مكّن مناخ العصر الهولوسيني المستقر والدافئ - وهو حقبة جيولوجية بدأت قبل حوالي 12 ألف عام - من الانتقال إلى الزراعة، وتطويرها، وفي نهاية المطاف، نشوء الدول. كما يُقدّم التاريخ أمثلةً عديدة على كيف حدّدت التغيرات المناخية السلبية مصير الدول، مما أدى إلى تفاقم الصراعات والتنافس على الموارد داخلها وفيما بينها.

 وهكذا، تُعتبر فترات الجفاف الطويلة أحد الأسباب الرئيسية لانهيار الإمبراطورية الأكادية -أول إمبراطورية في تاريخ البشرية، والتي كانت قائمة بين القرنين الرابع والعشرين والثاني والعشرين قبل الميلاد - وانهيار مصر القديمة. ساهم العصر الجليدي الصغير - وهو تبريد تدريجي نسبي في أوروبا لوحظ بين القرنين الرابع عشر والتاسع عشر - في أحداث مثل الثورة الفرنسي بسبب فشل المحاصيل والمجاعات التي أدت إلى اضطرابات اجتماعية. حاول باحثون من جامعة كامبريدج التنبؤ بكيفية تأثير تغير المناخ على الخريطة الاقتصادية والسياسية للعالم في القرن الحادي والعشرين. ولتحقيق ذلك، جمعوا بين توقعات الناتج المحلي الإجمالي طويلة المدى (2025-2100) لـ 164 دولة، وسيناريوهات المناخ الصادرة عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ( IPCC ؛ التي أنشأتها المنظمة العالمية للأرصاد الجوية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة لتقييم المعرفة العلمية حول تغير المناخ ووضع تدابير للتخفيف منه).

وتُعد هذه الدراسة إحدى المحاولات الأولى لقياس تأثير تغير المناخ ليس فقط على الاقتصادات، بل أيضاً على القوة الاقتصادية النسبية والوزن الجيوسياسي للدول في القرن الحادي والعشرين.

توصل المؤلفون إلى أربعة استنتاجات أساسية:

في ظل أي سيناريو مناخي، يتجه العالم نحو توازن متعدد الأقطاب حيث تظل الولايات المتحدة والصين وأوروبا (شريطة الحفاظ على وحدتها) الكتل الجيواقتصادية المهيمنة؛

في ظل أي سيناريو، يتراجع تركيز الناتج المحلي الإجمالي العالمي، مما يعني أن أكبر الاقتصادات تمثل حصة أصغر من الناتج المحلي الإجمالي العالمي وأن بقية العالم تمثل حصة أكبر، وهو ما قد يشير إلى إمكانات متزايدة للتفتت الجيوسياسي؛ السيناريو الأسوأ هو سيناريو التنافس الجيوسياسي الذي من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم الضرر المناخي والإضرار باقتصادات جميع البلدان، حيث ستكلف خسائر أكبر خمسة بلدان فقط بحلول عام 2100 حوالي ثلث ناتجها المحلي الإجمالي (الفرق بين السيناريو الأسوأ وسيناريو الأساس أو القصور الذاتي)، وقد يدفع التنافس الاستراتيجي الناشئ العالم نحو هذا الخيار.

ورغم أن التكاليف المباشرة لتغير المناخ هائلة، فإن التأثيرات غير المباشرة ــ مثل تباطؤ نمو الإنتاجية ــ ستكون أعظم.

النتائج هي حساباتٌ افتراضية، ولا ينبغي اعتبارها حقائقَ ثابتة، كما يؤكد مؤلفو الدراسة. يُفضّل تفسير النتائج على أنها انعكاسٌ للحاضر، لا للمستقبل: فهي تُظهر كيف تؤثر قرارات السياسة المناخية المتخذة اليوم على التغيرات المستقبلية في الخريطة الجيوسياسية، والعكس صحيح، كيف ستؤثر القرارات الجيوسياسية المتخذة اليوم على حالة مناخ الكوكب غدًا.

 العامل الجيوسياسي للناتج المحلي الإجمالي

على عكس العديد من الدراسات القائمة على التوقعات الاقتصادية طويلة الأجل، يعتمد مؤلفو جامعة كامبريدج على الناتج المحلي الإجمالي ليس عند تعادل القوة الشرائية، ولكن عند التعادل - بأسعار الصرف السوقية (اعتبارًا من عام 2023). المؤشر السابق أكثر صلة بتقييم تأثير تغير المناخ على مستوى معيشة المواطنين، والذي يقاس بتعادل القوة الشرائية. إن الحجم المطلق للناتج المحلي الإجمالي هو مؤشر على القوة الجيوسياسية للبلد (وإن كانت غير كاملة): إنه مؤشر على الموارد المالية التي يمكن للحكومة تعبئتها لتحقيق هدف محدد. الإنفاق العسكري - المقياس القياسي للقوة الجيوسياسية - هو في حد ذاته وظيفة للناتج المحلي الإجمالي. يعتقد المؤلفون أن تراجع النظام العالمي القائم على القواعد وعودة السياسة المفرطة في المعاملات - القائمة على إبرام الصفقات الفردية بدلاً من بناء تعاون طويل الأجل - يعني أن النهج المتبع في الناتج المحلي الإجمالي كمؤشر على القوة الجيوسياسية سيُعتبر صحيحًا بشكل متزايد.

المناخ والجغرافيا السياسية: أربعة سيناريوهات

وقد وضع المؤلفون أربعة سيناريوهات تعتمد على تغير المناخ وقرارات السياسة التي تعمل إما على التخفيف من حدة تغير المناخ أو إعاقة قدرة الاقتصادات على التكيف معه.

السيناريو الأول، وهو السيناريو المتفائل، ينص على الحد من الاحتباس الحراري إلى درجتين مئويتين بحلول عام 2100، وهو ما يتماشى مع هدف اتفاقية باريس (سيناريو الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، المسار التمثيلي 2.6). يتضمن هذا السيناريو اتخاذ إجراءات مناخية متسارعة، وإزالة سريعة للكربون، وإعطاء الأولوية للتنمية المستدامة والنمو "الأخضر" - أي الاستثمار في التقنيات الخضراء، وانتشارها السريع، وانخفاض العوائق أمام التجارة والاستثمار. ويفترض هذا الخيار تعاونًا دوليًا معمقًا، يُمكّن من التغلب بسرعة على العوائق التي تحول دون التخفيف من آثار الاحتباس الحراري.

النتائج: يُفيد هذا السيناريو جميع الدول، وخاصةً الدول النامية. في هذا السيناريو، سيتجاوز اقتصاد الصين اقتصاد الولايات المتحدة بحلول منتصف القرن، ويصبح أكبر اقتصاد في العالم لعقود عديدة، على الرغم من أن المشاكل الديموغرافية والإنتاجية في الاقتصاد الصيني أدت مع نهاية القرن إلى انكماشه مقارنةً بالولايات المتحدة. سيتضاعف حجم الاقتصاد الهندي في الربع الثاني من القرن، وبحلول نهاية القرن سيتضاعف خمسة أضعاف، مع تضاعف حصة الهند من الاقتصاد العالمي تقريبًا. السيناريو الثاني: خط الأساس (القصور الذاتي) ، بحلول عام 2100، سترتفع درجة الحرارة بمقدار 2.1-2.8 درجة مئوية، وهو ما يتوافق مع المسار الحالي (سيناريو الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، المسار التمثيلي 4.5 - "الوضع كالمعتاد"). لا يفترض هذا السيناريو انتقالًا متسارعًا نحو التنمية المستدامة، بل يفترض انخفاضًا تدريجيًا في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وتفاوتًا في التقدم بين الدول في التكيف مع تغير المناخ. يُحافظ على العولمة والتعاون التكنولوجي جزئيًا.

العواقب: تحتفظ الولايات المتحدة بالريادة العالمية. ينمو الاقتصاد الصيني، ليصل إلى ذروته عند 21% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي في منتصف القرن، لكنه لا يتجاوز الولايات المتحدة، ثم يبدأ بفقدان حصته من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. تضاعف حصتها في الهند.

تظل الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي أكبر ثلاث اقتصادات، ولكن حصتها من الناتج المحلي الإجمالي العالمي تتراجع بشكل مطرد من حوالي ثلثيها إلى النصف حاليا - من الناحية الجيوسياسية، يضع هذا الأساس لسيناريو أكثر عدم استقرار محتمل، حيث ينمو عدد من القوى الإقليمية بدلا من قوة مهيمنة واحدة أو عدة كتل.

لن تكون فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة أكبر من اقتصادات ناشئة كالمكسيك ونيجيريا وإندونيسيا، وأصغر بكثير من الهند. لذا، من الضروري أن تبقى أوروبا موحدة للحفاظ على مكانتها كلاعب جيوسياسي عالمي.

السيناريو الثالث، وهو الأسوأ . سيصل الاحترار إلى 3.6 درجة مئوية بحلول عام 2100 (سيناريو IPCC RCP 7.0). في السياسة، يؤدي تنامي النزعة القومية والتنافسات الإقليمية إلى زيادة الحمائية، وفرض عوائق أمام التجارة والتكنولوجيا والاستثمار والهجرة. لا تُعدّ مكافحة تغير المناخ أولوية، وتُقلّص الاستثمارات في هذا المجال إلى أدنى حد، مما يؤدي إلى ارتفاع كبير في درجة حرارة الكوكب ومشاكل خطيرة في التخفيف من آثار هذا الاحترار والتكيف معه.

العواقب: تُعاني جميع الدول من خسائر اقتصادية، وتُعدّ الصين والهند من بين الأكثر تضررًا بسبب تباطؤ حاد في معدلات النمو. أحد أسباب هذا التباطؤ هو ضعف انتشار التقنيات بسبب حواجز التجارة والاستثمار (يفترض نموذج المؤلفين أن الولايات المتحدة هي التي تُحدد الحدود التكنولوجية - أي أكثر التقنيات تقدمًا - بينما تقترب الدول الأخرى من الحدود التكنولوجية المتقدمة ببطء أكبر). سينكمش الاقتصاد العالمي بأكثر من الثلث مقارنةً بالمتغير القصوري (السيناريو 2).

تُوسّع الولايات المتحدة الفجوة بينها وبين الصين - فبحلول عام 2100، سيبلغ الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي ضعفي الناتج المحلي الإجمالي الصيني تقريبًا (مقابل زيادة قدرها 1.5 ضعف في عام 2024). ومع ذلك، فإن سياسة الولايات المتحدة "المعادية للصين"، في حين تُبطئ النمو الاقتصادي الصيني، تُضرّ في الوقت نفسه بنموها الاقتصادي: سيرتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي الأمريكي في هذا السيناريو بنسبة 68% بحلول عام 2100، مقابل نمو بنسبة 117% في السيناريو الأساسي 2.

السيناريو الرابع، سيناريو "الخيال". يعتمد العالم على الوقود الأحفوري، ويصل الاحترار إلى 4.4 درجة مئوية بحلول عام 2100 (سيناريو IPCC RCP 8.5). ومع ذلك، ورغم "الاحترار المفرط" الكارثي للكوكب، فإن الاقتصاد لا يعاني من ذلك، إذ تمكنت الدول من الحد من مخاطر المناخ بفضل التقدم التكنولوجي السريع والتكامل الاقتصادي العالمي، اللذين ساهما في انتشار التقنيات المتقدمة بسرعة حول العالم. يبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي لجميع مجموعات الدول في هذا السيناريو ذروته، وتُعد الهند والصين أكبر الرابحين؛ إذ يتفوق اقتصاد الصين، كما في السيناريو الأول، على الاقتصاد الأمريكي ويتفوق عليه لعقود.

في جوهره، هذا سيناريو خيالي يفترض أن تقنيات التكيف مع تغير المناخ ستكون سريعة ورخيصة ومتاحة وفعالة، مما يخفف من أضرار الجفاف والأعاصير والفيضانات وغيرها. لا يركز التقدم التكنولوجي على الحلول "الخضراء"، بل على الوقود الأحفوري والتكيف، وجميع البلدان تستفيد من العولمة والتجارة الحرة والاستثمار.

هذا أحد السيناريوهات القياسية التي وضعها الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ، ولذلك أدرجه المؤلفون في حساباتهم، مع الإشارة إلى أنه يتعرض لانتقادات من المجتمع العلمي بسبب افتراضاته الإشكالية التي تجعله مستبعدًا للغاية. وتحديدًا، يُقلل هذا السيناريو من تقدير تكاليف التكيف (على سبيل المثال، حماية جميع المدن الساحلية، وإنشاء أنظمة تبريد عالمية، وما إلى ذلك)، فضلًا عن استحالة حدوثه فعليًا (على سبيل المثال، عند هذا المستوى من الاحترار، من المرجح انهيار أنظمة بيئية بأكملها - غابات الأمازون، وفقدان الأنهار الجليدية بشكل لا رجعة فيه، وتوقف تيار الخليج، وما إلى ذلك، مما سيؤدي إلى تفاعل متسلسل)، وعواقبه الاجتماعية (الصراعات على الموارد - مثل المياه العذبة؛ والهجرة الجماعية، التي يمكن أن تُقوّض استقرار حتى الدول الغنية).

قد يفترض المرء أن هذا السيناريو، من منظوره الاقتصادي - النمو السريع للاقتصاد العالمي - يُظهر كيف يمكن للعالم أن يتطور دون قيود المناخ. وطبيعته غير الواقعية (بسبب وجود هذه القيود) تُبرز خطر الرضا عن النفس بأن التكنولوجيا ستحل كل شيء.

الاتجاهات طويلة المدى

يُظهر المؤلفون أن خسائر الاقتصاد العالمي جراء تغير المناخ، حتى في السيناريو الأساسي، تُقدر بعشرات تريليونات الدولارات. وبالمقارنة مع سيناريو خالٍ من الاحتباس الحراري، سيخسر العالم في السيناريو الأساسي حوالي 20% من ناتجه المحلي الإجمالي بحلول عام 2100، أي ما يعادل 50 تريليون دولار (بأسعار عام 2023) - أي ما يعادل اقتصادين أمريكيين تقريبًا. وتُعتبر الدول النامية أكبر الخاسرين (مما يؤكد الاستنتاج العام للدراسات حول آثار تغير المناخ).

وعلى النقيض من ذلك، حتى مع نفس الاحترار، فإن الخسائر الاقتصادية تعتمد على الاختيارات السياسية ــ فالعالم المتحارب يزيد من التعرض للصدمات المناخية من خلال خلق حواجز أمام التكنولوجيا والاستثمار والتجارة.

إذا نشأ اقتصاد عالمي مجزأ بعد العولمة، فإن مراكز ثقله الاقتصادية الرئيسية الثلاثة ستبقى الولايات المتحدة والصين وأوروبا (بافتراض قدرة الأخيرة على العمل بتناغم)، كما خلص المؤلفون. سيزداد وزن الهند، لكنها لن تتمكن من مضاهاة أيٍّ من هذه الاقتصادات الرئيسية الثلاثة في العقود القادمة (مع ذلك، إذا نظرنا إلى الاقتصادات الأوروبية بشكل منفصل، فستتفوق الهند على أكبرها وتصبح ثالث أكبر اقتصاد في العالم بعد الولايات المتحدة والصين).

وفقًا لصندوق النقد الدولي)، خلف اقتصادات دول مثل إندونيسيا والمكسيك ونيجيريا والفلبين. وفي سيناريو "عدم الاحتباس الحراري"، سيحتل المركز السابع عشر.

في حين أن أيًا من سيناريوهات الأضرار المناخية المُصممة، بما في ذلك السيناريوهات الأكثر تطرفًا، لم يُغير قادة العالم الثلاثة الكبار، إلا أن الانتقال من استراتيجية نمو اقتصادي إلى أخرى يُغير الخريطة الجيوسياسية للعالم بشكل كبير، وخاصةً من الآن وحتى منتصف القرن، حتى دون مراعاة سياسات المناخ. ويرى المؤلفون أن هذا دليل على أن الآثار غير المباشرة لتغير المناخ - من خلال الإنتاجية وانتشار التكنولوجيا والتغير الديموغرافي - لها تأثير أكبر على رفاهية الدول في المستقبل من الضرر المادي المباشر الناجم عن الاحتباس الحراري.

في ظل نظرة عالمية تتشكل بشكل متزايد بفعل المنافسة الاستراتيجية والتفكير الصفري، ثمة خطر من أن يصبح التقاعس عن العمل بشأن تغير المناخ خيارًا متعمدًا أكثر منه نقصًا في التنسيق، يراه البعض وسيلةً لإبطاء وتيرة المنافسين حتى على حساب أنفسهم، كما يشير المؤلفون. وهذا يزيد من احتمالية حدوث مسار ثالث، وهو السيناريو الأسوأ.

مع ذلك، لا ينبغي المبالغة في تقدير قدرة أي جهة فاعلة، بما في ذلك الولايات المتحدة، بصفتها أكبر اقتصاد، على تحويل العالم من سيناريو مناخي إلى آخر. ويجادل الباحثون بأن تأثيرات المناخ ستُحدد من خلال مزيج من الاتفاقيات متعددة الأطراف، والتطورات التكنولوجية، والقرارات السياسية في العديد من البلدان. إضافةً إلى ذلك، وفي ضوء التغيرات السياسية الحالية، قد تنتقل القيادة التكنولوجية إلى الصين، وهو خيار لم يُحسب حسابه بعد. إن فهم مخاطر المناخ من منظور جيوسياسي يمكن أن يُحفز اتخاذ إجراءات ضرورية حيث قد لا تكفي الحجج الإنسانية البحتة - حول الواجب تجاه الأجيال القادمة والعالم ككل.