هيمنة التجارة العالمية

| حسين سلمان أحمد الشويخ

على مدى العقدين الماضيين، تفوقت الصين على الولايات المتحدة كأكبر شريك تجاري عالمي للعديد من الاقتصادات الكبرى. وأصبحت الصين الآن أكبر مُصدّر في العالم، ومن المتوقع أن يؤثر تغيير هيكل صادراتها على الاقتصاد العالمي ككل.

في حين أن معظم الاقتصادات الكبرى كانت تتاجر مع الولايات المتحدة أكثر من الصين في عام 2002، إلا أن الوضع انعكس بعد 20 عامًا، وفقًا لخبراء اقتصاديين في بنك الاحتياطي الفيدرالي في سانت لويس. وقد اختاروا الدول الأكثر اندماجًا في الاقتصاد العالمي، والتي تُمثل مجتمعةً 90% من التجارة العالمية. في عام 2002، كان هناك 33 دولة من هذا النوع؛ وبحلول عام 2022، أصبح عددها 36. وقد حسب الباحثون نسبة التجارة الثنائية لهذه الدول مع الولايات المتحدة ومع الصين لتحديد أي من "القوتين المهيمنتين" - الولايات المتحدة أم الصين - هو الشريك التجاري الأكبر لكل دولة.

وكانت النتيجة ثلاث مجموعات من البلدان: حيث تعد الولايات المتحدة شريكاً تجارياً متفوقاً على الصين؛ وحيث تتفوق الصين على الولايات المتحدة؛ وحيث تتساوى أحجام التجارة مع الولايات المتحدة والصين.

 في عام ٢٠٠٢، في بداية الفترة قيد الدراسة، كانت الولايات المتحدة الشريك التجاري الأهم لـ ٢١ دولة، أي ما يزيد عن ٦٠٪ من دول العينة. وبحلول عام ٢٠٢٢، انقلبت الصورة: إذ أصبحت ٢٥ دولة، أي ما يقارب ٧٠٪ من دول العينة، تتاجر مع الصين أكثر من الولايات المتحدة. بالنسبة للعديد من الدول، حلت الصين محل الولايات المتحدة كشريك تجاري رئيسي لها. في عام ٢٠٠٢، كانت الولايات المتحدة الشريك التجاري الرئيسي لسبع دول: البرازيل، وكندا، واليابان، وكوريا، وماليزيا، والمكسيك، والمملكة المتحدة. وفي عام ٢٠٢٢، أصبح هناك ست دول من هذا النوع، هي الصين نفسها، وكندا، والهند، وأيرلندا، والمكسيك، والمملكة المتحدة. كانت الصين الشريك التجاري الأول لهونغ كونغ قبل عشرين عامًا فقط. وفي عام ٢٠٢٢، اكتسبت هذه المكانة في ١٢ اقتصادًا إضافيًا: أستراليا، البرازيل، ألمانيا، إندونيسيا، اليابان، كوريا، ماليزيا، الفلبين، سنغافورة، جنوب أفريقيا، تايلاند، وفيتنام.

في عام 2002، كانت الولايات المتحدة لا تزال أكبر من ضعف حجم الصين من حيث حصة صادرات السلع العالمية وكانت المصدر الرائد في العالم. شكلت الولايات المتحدة 10.7٪ من الصادرات، بينما شكلت الصين 5٪، مما وضع الصين في المركز الخامس في هذا الترتيب بعد ألمانيا واليابان وفرنسا. ولكن بالفعل في عام 2007، تجاوزت الصين الولايات المتحدة في هذا المؤشر، ثم ألمانيا، التي كانت الرائدة في الفترة 2003-2008، وفي عام 2009 أصبحت أكبر مصدر في العالم. في عام 2010، تجاوزت الولايات المتحدة ألمانيا في هذا الترتيب، ولكن منذ ذلك الحين لم تتمكن أبدًا من تجاوز الصين، حيث احتلت باستمرار المركز الثاني بين المصدرين العالميين. في عام 2024، وفقًا لتقديرات منظمة التجارة العالمية، شكلت الصين ما يقرب من 15٪ من الصادرات العالمية، بينما شكلت الولايات المتحدة 8.5٪. وتظل الولايات المتحدة المستورد الأكبر في العالم، حيث تمثل 13.6% من الواردات العالمية، وفقاً لبيانات منظمة التجارة العالمية لعام 2024. وتأتي الصين في المرتبة الثانية بحصة أصغر بنحو الثلث - 10.5%.

أصبحت الصين الشريك التجاري الأبرز حتى لبعض أكبر اقتصادات العالم، وفقًا لخبراء اقتصاديين في بنك الاحتياطي الفيدرالي في سانت لويس. وقد يكون للعدد المتزايد من الدول التي تُعطي الأولوية للصين على الولايات المتحدة تداعيات واسعة النطاق على العلاقات الدبلوماسية، واستثمارات البنية التحتية، واتفاقيات التجارة الإقليمية.

 الصين عند مفترق طرق

كان انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية عام 2001 أحد أهم دوافع نمو الصادرات الصينية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كما يوضح محللو الأونكتاد: فقد أتاحت العضوية في المنظمة للصين أن تصبح محركًا صناعيًا للاقتصاد العالمي من خلال اندماجها في سلاسل التوريد العالمية. وقد نمت أهمية الصين في الإنتاج العالمي بشكل مطرد في معظم القطاعات. على سبيل المثال، في قطاع معدات الاتصالات، استحوذت الصين على 5% من صادرات الأجزاء والمكونات عام 2002، و19% عام 2019؛ وفي قطاع المعدات الكهربائية، ارتفعت هذه النسبة من 6% إلى 21%، وفي قطاع إنتاج المنسوجات والملابس - من 12% إلى 36%.

يوضح محللو دويتشه بنك أن التحدي الذي يفرضه النموذج الاقتصادي الصيني الحالي القائم على التصدير هو أن البلاد تُمثل 32% من الإنتاج العالمي، بينما لا تتجاوز حصتها من الاستهلاك العالمي 12%.

هذا الاختلال بين الإنتاج والطلب الاستهلاكي يُؤدي إلى فائض في السلع في الاقتصاد الصيني، والتي تحتاج إلى التصدير إلى الأسواق العالمية، ومن ثمّ فائض تجاري ضخم، من المتوقع أن يصل إلى ما يقرب من تريليون دولار أمريكي في عام 2024.

في حين استفادت الدول الغربية سابقًا من السلع الاستهلاكية الرخيصة القادمة من الصين، مع ارتقائها في سلسلة القيمة نحو قطاعات أكثر تطورًا في التكنولوجيا، واجهت العديد من الدول المتقدمة، وخاصة الولايات المتحدة، مشاكل في اقتصاداتها الوطنية. تنبع هذه المشاكل من الاعتماد على الصين في الحصول على المعادن الأساسية، والحاجة إلى حماية المنتجين المحليين في أسواقهم من المنافسة الصينية في السلع عالية التقنية (مثل السيارات الكهربائية). وقد أدى إدراك هذه المشاكل إلى زيادة الحمائية والحواجز التجارية.

كتب مؤلفو التقرير: "إن تحديد مصير البضائع الصينية قد يكون له تداعيات هائلة على العالم، بدءًا من التضخم وصولًا إلى التوظيف، والنمو طويل الأجل، وأسواق العملات وأسعار الفائدة العالمية". وينطبق هذا بشكل خاص على دول الجنوب العالمي، التي أصبح العديد منها "قنوات" لتدفقات التجارة بين الصين والدول الغربية.

 يرى الاقتصاديون في دويتشه بنك ثلاثة سيناريوهات محتملة:

 1) نمو الاستهلاك في السوق المحلية الصينية:

 ركزت السلطات الصينية على هذا السيناريو قبل الوباء. ومع ذلك، هناك العديد من العقبات أمام هذا السيناريو، بما في ذلك ارتفاع معدل الادخار، والتحيز نحو الخدمات في الاستهلاك، وسعر صرف اليوان، مما يخلق حوافز محدودة للغاية للمنتجين للتخلي عن الصادرات لصالح المبيعات المحلية (انخفض سعر الصرف الفعلي الحقيقي لليوان بنسبة 13٪ خلال العامين الماضيين، مما يجعل الصادرات أكثر ربحية بكثير من المبيعات المحلية).

 2) نمو الصادرات الصينية إلى الجنوب العالمي:

 وهي تمثل حاليًا أكثر من نصف الفائض التجاري للصين. زادت تجارة الصين مع الجنوب العالمي بسبب الحرب التجارية مع الولايات المتحدة، حيث يتم إعادة توجيه تدفقات السلع من الصين إلى الولايات المتحدة عبر دول الموصل. ولكن مع تشديد الدول المتقدمة سياساتها تجاه الصين، قد تصبح أسواق دول الموصل الوجهة النهائية للسلع الصينية بدلاً من كونها وسيطة. علاوة على ذلك، بحلول عام 2050، ستشكل دول الجنوب العالمي 75% من سكان العالم، وسينمو طلبها، بما في ذلك الواردات من الصين. ومع ذلك، هناك خطر من أن يؤدي ازدياد نشاط استيراد السلع الصينية إلى تقويض قدرات المنتجين الوطنيين في هذه الدول، مما يضعها في نفس الوضع الذي تواجهه الدول الغربية حاليًا.

 3) نقل الصين للإنتاج إلى دول ثالثة:

في ثمانينيات القرن الماضي، كان هذا هو المسار الذي سلكته اليابان. ففي مواجهة ضغوط الولايات المتحدة بشأن صادراتها، بدأت اليابان في إنشاء مصانع إنتاج في الولايات المتحدة ودول أخرى. ومن شأن "نقل" الإنتاج الصيني إلى الدول النامية أن يزيد من فرص العمل والنمو الاقتصادي فيها، مما يؤدي إلى خلق سوق استهلاكية للسلع الصينية. وبالنسبة للصين، قد يصبح هذا "النقل إلى الخارج" أكثر سبل التنمية استدامة، كما يقول محللون في دويتشه بنك، لا سيما وأن بعض الأسواق النامية بدأت بالفعل في "التخلص" تدريجيًا من حصة الصين من الصادرات إلى الدول المتقدمة.