الجزاءات التأديبية على العامل

| د. عبدالقادر ورسمه

قانون‭ ‬العمل‭ ‬في‭ ‬البحرين‭ ‬لعام‭ ‬2012،‭ ‬ينظّم‭ ‬علاقة‭ ‬العمل‭ ‬وفق‭ ‬متطلبات‭ ‬العمل‭ ‬الدولية‭ ‬السارية‭ ‬المفعول،‭ ‬وفي‭ ‬هذا‭ ‬حفظ‭ ‬للحقوق‭ ‬والواجبات‭ ‬مع‭ ‬التشجيع‭ ‬لممارسة‭ ‬العمل‭. ‬ومن‭ ‬ضمن‭ ‬الأحكام‭ ‬نجد،‭ ‬الجزاءات‭ ‬التأديبية‭ ‬على‭ ‬العامل‭. ‬ولا‭ ‬بد‭ ‬من‭ ‬الإشارة‭ ‬أن‭ ‬وضعها‭ ‬في‭ ‬القانون،‭ ‬له‭ ‬أهميته‭ ‬المباشرة‭ ‬في‭ ‬توفير‭ ‬الشفافية‭ ‬المتعلقة‭ ‬بالحقوق‭ ‬القانونية‭ ‬للعاملين‭. ‬والجزاءات‭ ‬هي،‭ ‬التنبيه‭ ‬الشفوي،‭ ‬الإنذار‭ ‬الكتابي،‭ ‬تأجيل‭ ‬موعد‭ ‬استحقاق‭ ‬العلاوة‭ ‬السنوية‭ ‬مدة‭ ‬لا‭ ‬تتجاوز‭ ‬ثلاثة‭ ‬أشهر،‭ ‬الوقف‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬مع‭ ‬الخصم‭ ‬من‭ ‬الراتب‭ ‬لمدة‭ ‬لا‭ ‬تتجاوز‭ ‬شهرًا‭ ‬في‭ ‬السنة‭ ‬ولا‭ ‬تزيد‭ ‬على‭ ‬خمسة‭ ‬أيام‭ ‬في‭ ‬المرة‭ ‬الواحدة،‭ ‬تأجيل‭ ‬الترقية‭ ‬عند‭ ‬استحقاقها‭ ‬لمدة‭ ‬لا‭ ‬تزيد‭ ‬على‭ ‬سنة،‭ ‬الفصل‭ ‬من‭ ‬الخدمة‭ ‬وفقًا‭ ‬لأحكام‭ ‬القانون‭. ‬ونلاحظ‭ ‬التدرج‭ ‬في‭ ‬العقوبة،‭ ‬وهذا‭ ‬منهج‭ ‬سليم‭ ‬ويمثل‭ ‬العدل‭ ‬وليس‭ ‬التشفي‭ ‬والغبن‭. ‬

وهناك‭ ‬إجراءات‭ ‬لا‭ ‬بد‭ ‬من‭ ‬الامتثال‭ ‬لها،‭ ‬لا‭ ‬يجوز‭ ‬لصاحب‭ ‬العمل‭ ‬توقيع‭ ‬جزاء‭ ‬على‭ ‬العامل‭ ‬إلا‭ ‬بعد‭ ‬إبلاغه‭ ‬كتابة‭ ‬بما‭ ‬نسب‭ ‬إليه‭ ‬وسماع‭ ‬أقواله‭ ‬وتحقيق‭ ‬دفاعه‭ ‬وإثبات‭ ‬ذلك‭ ‬في‭ ‬محضر،‭ ‬ويبدأ‭ ‬التحقيق‭ ‬خلال‭ ‬سبعة‭ ‬أيام‭ ‬على‭ ‬الأكثر‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬المخالفة،‭ ‬وللنقابة‭ ‬التي‭ ‬يتبعها‭ ‬العامل‭ ‬أن‭ ‬تندب‭ ‬ممثلاً‭ ‬لحضور‭ ‬التحقيق‭ ‬متى‭ ‬أخطر‭ ‬العامل‭ ‬صاحب‭ ‬العمل‭ ‬بذلك‭ ‬كتابة‭. ‬ويجوز‭ ‬في‭ ‬المخالفات‭ ‬التي‭ ‬يعاقب‭ ‬عليها‭ ‬بالتنبيه‭ ‬الشفوي‭ ‬أو‭ ‬بالإنذار‭ ‬الكتابي‭ ‬أو‭ ‬الوقف‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬يومًا‭ ‬واحدًا‭ ‬مع‭ ‬الخصم‭ ‬من‭ ‬الأجر،‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬التحقيق‭ ‬شفاهة‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬يثبت‭ ‬مضمونه‭ ‬في‭ ‬القرار‭ ‬الصادر‭ ‬بتوقيع‭ ‬الجزاء‭. ‬ويجب‭ ‬في‭ ‬جميع‭ ‬الأحوال‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬القرار‭ ‬الصادر‭ ‬بتوقيع‭ ‬الجزاء‭ ‬مسببًا‭. ‬ولصاحب‭ ‬العمل‭ ‬أن‭ ‬يحقق‭ ‬مع‭ ‬العامل‭ ‬بنفسه،‭ ‬أو‭ ‬أن‭ ‬يعهد‭ ‬بالتحقيق‭ ‬إلى‭ ‬آخر‭ ‬من‭ ‬ذوي‭ ‬الخبرة‭ ‬في‭ ‬موضوع‭ ‬المخالفة‭ ‬أو‭ ‬إلى‭ ‬أحد‭ ‬العاملين‭ ‬بالمنشأة‭ ‬بشرط‭ ‬ألا‭ ‬يقل‭ ‬المستوى‭ ‬الوظيفي‭ ‬للمحقق‭ ‬عن‭ ‬مستوى‭ ‬العامل‭ ‬الذي‭ ‬يجرى‭ ‬معه‭ ‬التحقيق،‭ ‬ويخطر‭ ‬العامل‭ ‬كتابة‭ ‬بما‭ ‬وقع‭ ‬عليه‭ ‬من‭ ‬جزاءات‭ ‬ونوعها‭ ‬ومقدارها‭ ‬والجزاء‭ ‬الذي‭ ‬يتعرض‭ ‬له‭ ‬عند‭ ‬العود‭. ‬فإذا‭ ‬امتنع‭ ‬العامل‭ ‬عن‭ ‬تسلم‭ ‬الإخطار‭ ‬يرسل‭ ‬بكتاب‭ ‬بعلم‭ ‬الوصول‭ ‬على‭ ‬عنوانه‭ ‬المبين‭ ‬في‭ ‬ملفه‭. ‬ويكون‭ ‬للعامل‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬التظلم‭ ‬كتابة‭ ‬من‭ ‬القرار‭ ‬الصادر‭ ‬بتوقيع‭ ‬الجزاء‭ ‬عليه‭ ‬خلال‭ ‬سبعة‭ ‬أيام‭ ‬عمل‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬إخطاره‭ ‬بالقرار،‭ ‬ويقدم‭ ‬التظلم‭ ‬إلى‭ ‬مصدر‭ ‬القرار‭ ‬ويجب‭ ‬على‭ ‬صاحب‭ ‬العمل‭ ‬قيد‭ ‬الجزاءات‭ ‬المالية‭ ‬التي‭ ‬توقع‭ ‬على‭ ‬العمال‭ ‬في‭ ‬سجل‭ ‬خاص،‭ ‬مع‭ ‬بيان‭ ‬سبب‭ ‬توقيعها‭ ‬واسم‭ ‬العامل‭ ‬ومقدار‭ ‬أجره،‭ ‬وأن‭ ‬يفرد‭ ‬لحصيلة‭ ‬الجزاءات‭ ‬حسابًا‭ ‬خاصًّا،‭ ‬ويكون‭ ‬التصرف‭ ‬فيها‭ ‬طبقًا‭ ‬لما‭ ‬يقرره‭ ‬وزير‭ ‬العمل‭ ‬بالاتفاق‭ ‬مع‭ ‬اتحاد‭ ‬نقابات‭ ‬عمال‭ ‬البحرين‭. ‬

الجزاءات‭ ‬التأديبية‭ ‬التي‭ ‬توقع‭ ‬على‭ ‬العامل‭ ‬ترفع‭ ‬بانقضاء‭ ‬ستة‭ ‬أشهر‭ ‬في‭ ‬حالة‭ ‬الإنذار‭ ‬الكتابي‭ ‬والتنبيه‭ ‬الشفوي،‭ ‬وسنة‭ ‬في‭ ‬حالة‭ ‬الوقف‭ ‬عن‭ ‬العمل‭ ‬مع‭ ‬الخصم‭ ‬من‭ ‬الراتب‭ ‬وتأجيل‭ ‬موعد‭ ‬استحقاق‭ ‬العلاوة‭ ‬السنوية‭ ‬وتأجيل‭ ‬الترقية‭ ‬ويتم‭ ‬الرفع‭ ‬إذا‭ ‬تبين‭ ‬أن‭ ‬سلوك‭ ‬العامل‭ ‬وأداءه‭ ‬لعمله‭ ‬مرضيان‭.‬‭ ‬ويترتب‭ ‬على‭ ‬رفع‭ ‬الجزاء‭ ‬كأنه‭ ‬لم‭ ‬يكن‭ ‬بالنسبة‭ ‬للمستقبل،‭ ‬وترفع‭ ‬أوراق‭ ‬الجزاء‭ ‬وكل‭ ‬إشارة‭ ‬إليه‭ ‬وما‭ ‬يتعلق‭ ‬به‭ ‬من‭ ‬ملف‭ ‬العامل‭. ‬ونواصل‭..‬