أهم أجهزة صناعة القرار السياسي في الولايات المتحدة

| بدور عدنان

يعتقد‭ ‬الكثير‭ ‬أن‭ ‬رئيس‭ ‬الولايات‭ ‬المتحدة‭ ‬الأميركية‭ ‬وحده‭ ‬مسؤول‭ ‬عن‭ ‬صناعة‭ ‬القرار‭ ‬السياسي،‭ ‬إلا‭ ‬أن‭ ‬الواقع‭ ‬بالتأكيد‭ ‬عكس‭ ‬ذلك،‭ ‬حيث‭ ‬تعتمد‭ ‬واشنطن‭ ‬نظاماً‭ ‬رئاسياً‭ ‬ينيط‭ ‬بالرئيس‭ ‬فقط‭ ‬رئاسة‭ ‬السلطة‭ ‬التنفيذية‭ ‬بحيث‭ ‬يكون‭ ‬مسؤولاً‭ ‬عن‭ ‬وزرائه‭ ‬المعينين‭ ‬من‭ ‬قبله‭ ‬أو‭ ‬بتحديد‭ ‬أكثر‭ ‬مساعديه،‭ ‬على‭ ‬الطرف‭ ‬الآخر‭ ‬تمتلك‭ ‬السلطة‭ ‬التشريعية‭ ‬أو‭ ‬الكونجرس‭ ‬ممثلاً‭ ‬بمجلس‭ ‬الشيوخ‭ ‬والنواب‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬الصلاحيات‭ ‬التي‭ ‬تفوق‭ ‬في‭ ‬كثير‭ ‬من‭ ‬الأحيان‭ ‬صلاحيات‭ ‬الرئيس‭ ‬وفي‭ ‬مقدمتها‭ ‬صلاحية‭ ‬إعلان‭ ‬الحروب‭ ‬وإقرار‭ ‬ميزانية‭ ‬الحروب‭ ‬في‭ ‬حال‭ ‬قرر‭ ‬الرئيس‭ ‬خوضها‭ ‬والتي‭ ‬إذا‭ ‬ما‭ ‬رفض‭ ‬الكونجرس‭ ‬إقرارها‭ ‬لا‭ ‬يستطيع‭ ‬الرئيس‭ ‬الأميركي‭ ‬خوضها‭. ‬بالإضافة‭ ‬للكونجرس‭ ‬تلعب‭ ‬المؤسسات‭ ‬والأجهزة‭ ‬التشريعية‭ ‬دورا‭ ‬كبيرا‭ ‬في‭ ‬تحديد‭ ‬القرار‭ ‬السياسي،‭ ‬ومن‭ ‬أبرزها‭ ‬مجلس‭ ‬الأمن‭ ‬القومي‭ ‬الذي‭ ‬يضم‭ ‬نخبا‭ ‬سياسية‭ ‬تهتم‭ ‬بالأمن‭ ‬القومي‭ ‬والسياسة‭ ‬الخارجية‭ ‬بالإضافة‭ ‬لوزارة‭ ‬الدفاع‭ ‬الأميركية‭ ‬البنتاغون‭ ‬التي‭ ‬تلعب‭ ‬دورا‭ ‬استثنائيا‭ ‬في‭ ‬صناعة‭ ‬القرار‭ ‬السياسي‭ ‬الأميركي،‭ ‬وذلك‭ ‬يعود‭ ‬إلى‭ ‬الآيديولوجيا‭ ‬الواقعية‭ ‬القائمة‭ ‬على‭ ‬القوة‭ ‬والتي‭ ‬بنت‭ ‬عليها‭ ‬واشنطن‭ ‬مكانتها‭ ‬الدولية‭ ‬اليوم‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬خوض‭ ‬الحروب‭ ‬وفرض‭ ‬سيطرتها‭ ‬على‭ ‬الأرض،‭ ‬ذلك‭ ‬ما‭ ‬لعبت‭ ‬فيه‭ ‬وزارة‭ ‬الدفاع‭ ‬الأميركية‭ ‬الدور‭ ‬الأبرز‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬استراتيجيتها‭ ‬وقوتها،‭ ‬كما‭ ‬أن‭ ‬لوزارة‭ ‬الخارجية‭ ‬دورا‭ ‬كبيرا‭ ‬في‭ ‬صناعة‭ ‬القرار‭ ‬السياسي‭ ‬فهي‭ ‬القناة‭ ‬التي‭ ‬يتزود‭ ‬من‭ ‬خلالها‭ ‬الرئيس‭ ‬بالمعلومات‭ ‬الخارجية‭ ‬والتي‭ ‬تساهم‭ ‬بشكل‭ ‬رئيس‭ ‬في‭ ‬صناعة‭ ‬القرار‭ ‬السياسي،‭ ‬كما‭ ‬أن‭ ‬واشنطن‭ ‬تعتمد‭ ‬على‭ ‬المعلومات‭ ‬التي‭ ‬تقدمها‭ ‬وكالة‭ ‬الاستخبارات‭ ‬الأميركية،‭ ‬وهو‭ ‬الجهاز‭ ‬المعني‭ ‬بالتقصي‭ ‬والتحقيق‭ ‬السري،‭ ‬ذلك‭ ‬ما‭ ‬عولت‭ ‬عليه‭ ‬في‭ ‬اتخاذ‭ ‬الكثير‭ ‬من‭ ‬القرارات‭ ‬المصيرية‭ ‬التي‭ ‬نستذكر‭ ‬منها‭ ‬قرار‭ ‬الحرب‭ ‬على‭ ‬العراق‭ ‬الذي‭ ‬بني‭ ‬على‭ ‬معلومات‭ ‬قدمتها‭ ‬وكالة‭ ‬الاستخبارات‭ ‬الأميركية‭ ‬بوجود‭ ‬أسلحة‭ ‬دمار‭ ‬شامل‭ ‬في‭ ‬العراق‭ ‬بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬قرار‭ ‬انسحاب‭ ‬واشنطن‭ ‬من‭ ‬الاتفاق‭ ‬النووي‭ ‬الذي‭ ‬جاء‭ ‬بناء‭ ‬على‭ ‬تقييم‭ ‬وكالة‭ ‬الاستخبارات‭ ‬المركزية‭ ‬الذي‭ ‬أفاد‭ ‬باستمرار‭ ‬طهران‭ ‬في‭ ‬تخصيب‭ ‬اليورانيوم‭ ‬بنسب‭ ‬تفوق‭ ‬النسب‭ ‬المسموحة‭.‬

 

صناعة‭ ‬القرار‭ ‬السياسي‭ ‬في‭ ‬واشنطن‭ ‬مبنية‭ ‬وفق‭ ‬أهداف‭ ‬واستراتيجيات‭ ‬تبلورت‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬تم‭ ‬تغذيتها‭ ‬من‭ ‬عدة‭ ‬مستويات،‭ ‬ذلك‭ ‬ما‭ ‬مكن‭ ‬واشنطن‭ ‬من‭ ‬احتلال‭ ‬وتبوء‭ ‬الصدارة‭ ‬الدولية‭.‬