البحرين وحوكمة المؤسسات الحكومية

| د. عبدالقادر ورسمه

البحرين‭ ‬من‭ ‬الدول‭ ‬القليلة‭ ‬التي‭ ‬تطبق‭ ‬مبادئ‭ ‬حوكمة‭ ‬المؤسسات‭ ‬الحكومية،‭ ‬وهذا‭ ‬بفضل‭ ‬السياسة‭ ‬الحكيمة‭ ‬التي‭ ‬تنتهجها‭ ‬الحكومة‭ ‬الموقرة‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬المجال‭. ‬مبادئ‭ ‬الحوكمة،‭ ‬يتم‭ ‬تطبيقها‭ ‬خاصة‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص‭ ‬لرفع‭ ‬مستوى‭ ‬الأداء‭ ‬والتنافسية‭ ‬بين‭ ‬الشركات‭. ‬لكن،‭ ‬تطبيق‭ ‬هذه‭ ‬المبادئ‭ ‬في‭ ‬المؤسسات‭ ‬الحكومية،‭ ‬يعني‭ ‬“ذهاب‭ ‬الميل‭ ‬الاضافي”‭ ‬في‭ ‬العناية‭ ‬بالمواطن‭ ‬والمجتمع‭ ‬والسعي‭ ‬الحثيث‭ ‬نحو‭ ‬تقديم‭ ‬أفضل‭ ‬الخدمات‭ ‬له‭. ‬وفي‭ ‬هذا‭ ‬الإطار،‭ ‬فان‭ ‬المؤسسات‭ ‬الحكومية‭ ‬المعنية‭ ‬بتطبيق‭ ‬الحوكمة‭ ‬تشمل‭ ‬الوزارات‭ ‬والمؤسسات‭ ‬والهيئات‭ ‬العامة‭ ‬والمجالس‭ ‬والأجهزة‭ ‬التابعة‭ ‬للحكومة‭ ‬بصورة‭ ‬مباشرة‭ ‬أو‭ ‬غير‭ ‬مباشرة‭ ‬وتكون‭ ‬ميزانيتها‭ ‬أو‭ ‬جزء‭ ‬منها‭ ‬ضمن‭ ‬الميزانية‭ ‬العامة‭ ‬للدولة‭. ‬كما‭ ‬تشمل‭ ‬المؤسسات‭ ‬والأجهزة‭ ‬المستقلة‭ ‬إداريا‭ ‬وتم‭ ‬وضع‭ ‬هياكلها‭ ‬التنظيمية‭ ‬بإشراف‭ ‬ديوان‭ ‬الخدمة‭ ‬العامة‭. ‬كل‭ ‬هذه‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬في‭ ‬البحرين،‭ ‬تطبق‭ ‬مبادئ‭ ‬الحوكمة‭ ‬وفق‭ ‬الكيفية‭ ‬التي‭ ‬اعتمدتها‭ ‬الدولة‭. ‬وتلعب‭ ‬مبادئ‭ ‬الحوكمة‭ ‬دورا‭ ‬مهما‭ ‬ورياديا‭ ‬في‭ ‬تطوير‭ ‬مؤسسات‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص،‭ ‬وهناك‭ ‬التزام‭ ‬كبير‭ ‬من‭ ‬الشركات‭ ‬في‭ ‬التقيد‭ ‬بمنهجية‭ ‬الحوكمة‭ ‬وفق‭ ‬أفضل‭ ‬السبل‭. ‬وهذا‭ ‬ينبع‭ ‬من‭ ‬القناعة‭ ‬التامة‭ ‬بأهمية‭ ‬الحوكمة‭ ‬للقطاع‭ ‬الخاص‭. ‬ولكن،‭ ‬هذه‭ ‬الأهمية‭ ‬يجب‭ ‬ألا‭ ‬تقل‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬الحكومي‭ ‬الذي‭ ‬يقوم‭ ‬بخدمة‭ ‬الجميع‭. ‬وبصفة‭ ‬عامة،‭ ‬ليس‭ ‬هناك‭ ‬اختلاف‭ ‬في‭ ‬المبادئ‭ ‬العامة‭ ‬للحوكمة‭ ‬بين‭ ‬القطاعين‭ ‬الخاص‭ ‬والعام،‭ ‬نظرا‭ ‬لأنها‭ ‬في‭ ‬مجملها‭ ‬تسعى‭ ‬لتغيير‭ ‬بيئة‭ ‬العمل‭ ‬ووضع‭ ‬أخلاقيات‭ ‬وقواعد‭ ‬تضمن‭ ‬الثقة‭ ‬المتبادلة‭ ‬بين‭ ‬المؤسسات‭ ‬الحكومية‭ ‬من‭ ‬جهة‭ ‬وكل‭ ‬قطاعات‭ ‬المجتمع‭ ‬من‭ ‬الجهة‭ ‬الأخرى‭. ‬

أهمية‭ ‬الحوكمة‭ ‬للمؤسسات‭ ‬الحكومية‭ ‬تتمثل‭ ‬في‭ ‬أنها‭ ‬تحقق‭ ‬عدة‭ ‬أدوار‭ ‬فعالة‭ ‬في‭ ‬الإدارة‭ ‬المؤسسية‭ ‬عبر‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬الوسائل‭ ‬شاملة‭ ‬الافصاح‭ ‬والشفافية‭ ‬وتحمل‭ ‬المسؤولية‭ ‬للدرجة‭ ‬التي‭ ‬تعزز‭ ‬المنافسة‭ ‬والكفاءة‭. ‬وهذا‭ ‬النشاط‭ ‬الايجابي‭ ‬بدوره،‭ ‬سيعزز‭ ‬الثقة‭ ‬ويحسن‭ ‬الأداء‭ ‬المؤسسي‭ ‬ومناخ‭ ‬الاستثمار‭ ‬ورفع‭ ‬معدلا‭ ‬ت‭ ‬النمو‭ ‬وغيرها‭. ‬والتزام‭ ‬المؤسسات‭ ‬الحكومية،‭ ‬باتباع‭ ‬هذا‭ ‬المنهج‭ ‬سيقود‭ ‬الي‭ ‬تحسين‭ ‬الخدمات‭ ‬والأعمال‭ ‬بما‭ ‬يعود‭ ‬بالفوائد‭ ‬الجمة‭ ‬على‭ ‬المواطن‭ ‬وهو‭ ‬الهدف‭ ‬المنشود‭ ‬من‭ ‬الحوكمة‭.‬