من حكمة عيسى الكبير إلى رؤية الملك حمد.. البحرين وإدارة الأزمات عبر التاريخ
| خالد عبدالله المرباطي
عندما تواجه الدول الأزمات الكبرى تتكشف حقيقة قوة مؤسساتها وقدرة قياداتها على اتخاذ القرار في اللحظات الحرجة. فالأزمات لا تختبر الموارد الاقتصادية فحسب، بل تكشف أيضًا مدى نضج منظومة الحكم وقدرتها على الحفاظ على الاستقرار وسط الضغوط. وفي تاريخ البحرين الحديث يمكن قراءة مسار واضح لإدارة الأزمات، يمتد من عهد صاحب العظمة الشيخ عيسى بن علي آل خليفة، طيب الله ثراه، وصولاً إلى عهد جلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة، حفظه الله ورعاه، حيث تعاقبت التحديات وتنوعت طبيعتها، لكن القدرة على التكيف وإدارة الظروف الصعبة بقيت سمة ثابتة في التجربة البحرينية.
في بدايات القرن العشرين واجهت البحرين جملة من التحديات الصحية والاقتصادية التي فرضت على الإدارة المحلية اتخاذ خطوات مبكرة لتعزيز الاستقرار وتنظيم شؤون المجتمع. فقد شهدت المنطقة انتشار عدد من الأمراض الوبائية مثل الطاعون والجدري والكوليرا، وهو ما استدعى اهتمامًا متزايدًا بالمجال الصحي. وفي هذا السياق افتتح أول مرفق طبي حديث في البحرين كمستوصف عام 1893، قبل أن يُبنى مقره الدائم ويفتتح رسمياً عام 1903 باسم “مستشفى ميسن” التذكاري، المعروف اليوم بمستشفى الإرسالية الأمريكية، ليكون من أوائل المؤسسات الصحية الحديثة في المنطقة. كما أُنشئ أول محجر صحي في البحرين عام 1909 بأمر من عيسى الكبير، وكان يفرض الحجر الصحي على المسافرين القادمين عبر السفن للحد من انتقال الأمراض، في خطوة تعكس إدراكاً مبكراً لأهمية الصحة العامة في مواجهة الأزمات.
ومع اندلاع الحرب العالمية الأولى بين عامي 1914 و 1918 واجهت البحرين تحديات اقتصادية صعبة. فعلى الرغم من أن البلاد لم تكن ساحة مباشرة للمعارك، فإن آثار الحرب على التجارة العالمية انعكست بوضوح على المجتمع البحريني. ففي تلك المرحلة كان اقتصاد البلاد يعتمد بدرجة كبيرة على تجارة اللؤلؤ التي شكلت المصدر الرئيسي للدخل، غير أن تعطّل طرق التجارة الدولية وتراجع الطلب في الأسواق العالمية أديا إلى كساد شديد أصاب هذا القطاع الحيوي وأثر في التجار والغواصين على حد سواء. ولم تتوقف التحديات عند ذلك، إذ تفاقمت الأزمة في السنوات اللاحقة مع ظهور اللؤلؤ الصناعي في الأسواق العالمية، ما أدى إلى انهيار شبه كامل لتجارة اللؤلؤ الطبيعي في الخليج، وانعكس ذلك بشكل مباشر على الأوضاع الاقتصادية والمعيشية.
وفي الوقت نفسه أدى اضطراب الملاحة البحرية إلى نقص في المواد الغذائية الأساسية، خصوصًا الأرز المستورد من الهند، ما تسبب في ارتفاع الأسعار وصعوبات معيشية للسكان. كما انعكس تراجع النشاط التجاري على إيرادات الدولة، وهو ما شكل تحديًا ماليًّا للإدارة الحكومية آنذاك. وفي مواجهة ذلك تم تأسيس إدارة الجمارك عام 1917 لتنظيم حركة التجارة وتحصيل الرسوم الجمركية، بما يسهم في تعزيز الموارد المالية للحكومة ودعم قدرتها على إدارة شؤون البلاد في ظل تلك الظروف الاقتصادية الصعبة.
وفي موازاة ذلك أولى عيسى الكبير اهتمامًا بتنظيم القطاعات الاقتصادية المرتبطة بالغوص والبحر. ففي تلك الفترة أُنشئ مجلس السالفة كهيئة عرفية للفصل في النزاعات بين الغواصين وتجار اللؤلؤ، وهو ما ساعد على الحد من الخلافات داخل هذا القطاع الحيوي. ولتذليل التحديات أمام التجار تأسست النواة الأولى لغرفة تجارة وصناعة البحرين عام 1910، كما تأسس المجلس العرفي عام 1920 ليكون بمثابة محكمة تجارية متخصصة للنظر في القضايا التجارية والبحرية، في خطوة تعكس إدراكًا مبكرًا لأهمية التنظيم القانوني في دعم النشاط الاقتصادي. وقد أسهمت هذه الإجراءات في التخفيف من آثار الأزمة والحفاظ على تماسك المجتمع، كما كشفت في الوقت نفسه عن الحاجة إلى تنويع مصادر الدخل وعدم الاعتماد الكامل على اقتصاد اللؤلؤ.
ومع دخول القرن الحادي والعشرين أصبحت إدارة الأزمات في البحرين أكثر تنظيمًا ومؤسسية في عهد جلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة، حفظه الله، حيث تطورت آليات التنسيق بين مؤسسات الدولة وتعززت القدرة على التعامل مع التحديات المختلفة. وقد برز ذلك بوضوح خلال أحداث عام 2011 التي شكلت اختبارًا مهمًّا لقدرة الدولة على إدارة أزمة سياسية واجتماعية معقدة. ففي تلك المرحلة اتخذت الدولة مسارًا متعدد الأبعاد لمعالجة تداعيات الأحداث، شمل إطلاق مبادرات حقوقية وتحقيقية كان من أبرزها تشكيل اللجنة البحرينية المستقلة لتقصي الحقائق برئاسة الخبير الدولي محمود بسيوني بهدف دراسة الوقائع وتقديم توصيات لضمان عدم تكرار التجاوزات. كما فُتح مسار سياسي عبر حوار التوافق الوطني الذي جمع مختلف مكونات المجتمع لمناقشة الإصلاحات، وأسفر لاحقًا عن تعديلات دستورية عززت الدور الرقابي للمجلس المنتخب، إلى جانب معالجة الآثار الاجتماعية وإعادة المفصولين إلى وظائفهم وتعويض المتضررين.
وبعد أقل من عقد واجهت البحرين، مثل بقية دول العالم، تحديًا من نوع مختلف مع انتشار جائحة كوفيد - 19 التي شكلت أزمة صحية عالمية غير مسبوقة. وقد برزت جاهزية المؤسسات الوطنية في التعامل مع الجائحة من خلال تشكيل فريق وطني موحد وتنفيذ إجراءات متكاملة لحماية الصحة العامة وضمان استمرارية الحياة الاقتصادية. كما حرصت الجهات الحكومية خلال الجائحة، وكذلك في ظل التوترات الإقليمية الراهنة، على بث رسائل الطمأنينة للمواطنين والمقيمين عبر التأكيد على استمرارية الخدمات الأساسية دون انقطاع، وتوافر المخزون الغذائي والدوائي، وهو ما عزز الثقة المجتمعية وساعد على تجاوز التحديات بروح من التكاتف والاستقرار.
وفي ظل ما تشهده المنطقة حاليًّا من عدوان إيراني آثم، تعاملت البحرين مع هذه الظروف وفق نهج يقوم على التوازن بين الحزم وضبط النفس، مع تعزيز الأمن الداخلي وتوفير الحماية والدفاع بالتنسيق مع شركائها، إلى جانب التأكيد على أهمية التكاتف الخليجي في مواجهة التحديات المشتركة. وفي الداخل برزت حالة من الالتفاف الشعبي حول القيادة، ما يعكس قوة التماسك الوطني في مواجهة الضغوط. إن استعراض هذه المحطات التاريخية يوضح أن إدارة الأزمات في البحرين لم تكن مجرد استجابة ظرفية، بل تجربة تراكمية تشكلت عبر الزمن. فمن حكمة عيسى الكبير في مواجهة تحديات الأوبئة والاقتصاد التقليدي، إلى النهج المؤسسي المتطور في عهد جلالة الملك حمد بن عيسى آل خليفة، يتبين أن قوة الدول لا تُقاس بغياب الأزمات، بل بقدرتها على إدارتها بحكمة وتحويل التحديات إلى فرص تعزز الاستقرار وثقة المجتمع بمؤسساته.
*مدير أول سابق بغرفة تجارة وصناعة البحرين