هل احتجاز الوثائق الشخصية للخدم أمر قانوني؟

| إعداد: منال الشيخ

تستقبل “البلاد” مختلف الاستفسارات وطلبات الاستشارة القانونية. وجرى التعاون مع نخبة من المحامين المرموقين الذين تفضلوا بالموافقة على الإجابة عن استفسارات القراء، التي وصلت لبريد معد الزاوية (algayeb@gmail.com) أو من خلال حسابات “البلاد” بمنصات التواصل الاجتماعي. وللسائل ذكر اسمه إن رغب.  ومعنا في زاوية اليوم المحامية زينب القميش

السؤال‭:‬‭ ‬وصلت‭ ‬شغالتي‭ ‬وطلبت‭ ‬منها‭ ‬جوازها‭ ‬لكي‭ ‬أضعه‭ ‬عندي‭ ‬خوفاً‭ ‬من‭ ‬أن‭ ‬تهرب،‭ ‬فهل‭ ‬تصرفي‭ ‬صحيح‭ ‬قانوناً‭ ‬؟

‭- ‬المحامية‭ ‬زينب‭ ‬القميش‭:‬‭ ‬جواز‭ ‬السفر‭ ‬هو‭ ‬الوثيقة‭ ‬الرسمية‭ ‬التي‭ ‬تعارف‭ ‬عليها‭ ‬المجتمع‭ ‬الدولي‭ ‬لإثبات‭ ‬شخصيه‭ ‬صاحبه‭ ‬في‭ ‬السماح‭ ‬له‭ ‬بالتنقل‭ ‬من‭ ‬دولة‭ ‬إلى‭ ‬أخرى،‭ ‬وكانت‭ ‬حرية‭ ‬الإنسان‭ ‬في‭ ‬الإقامة‭ ‬أو‭ ‬التنقل‭ ‬من‭ ‬الحقوق‭ ‬العامة‭ ‬التي‭ ‬يكلفها‭ ‬دستور‭ ‬الدولة‭ ‬لمواطنيها،‭ ‬وهو‭ ‬مقرر‭ ‬للأحكام‭ ‬السائدة‭ ‬في‭ ‬فقه‭ ‬القانون‭ ‬الدولي‭ ‬للأجنبي‭ ‬المقيم‭ ‬في‭ ‬إقليم‭ ‬الدولة‭ ‬وفقاً‭ ‬للشروط‭ ‬المقررة‭ ‬في‭ ‬قانونها‭ ‬الداخلي،‭ ‬فيعتبر‭ ‬جواز‭ ‬السفر‭ ‬وثيقة‭ ‬شخصية‭ ‬لصاحبها‭ ‬وطنياً‭ ‬أو‭ ‬أجنبياً‭ ‬لا‭ ‬يحق‭ ‬لغيره‭ ‬الاستيلاء‭ ‬عليه‭ ‬أو‭ ‬احتجازه‭ ‬كما‭ ‬ينصب‭ ‬ذلك‭ ‬على‭ ‬العمال‭ ‬الأجانب‭ ‬والخدم‭ ‬المنازل‭.‬

كما‭ ‬يجب‭ ‬الأخذ‭ ‬في‭ ‬الاعتبار‭ ‬بأن‭ ‬احتجاز‭ ‬الوثائق‭ ‬الشخصية‭ ‬للموظفين‭ ‬غير‭ ‬قانوني،‭ ‬وعليه‭ ‬يمكن‭ ‬للعامل‭ ‬تقديم‭ ‬بلاغ‭ ‬في‭ ‬مركز‭ ‬الشرطة‭ ‬أو‭ ‬تقديم‭ ‬بلاغ‭ ‬في‭ ‬مركز‭ ‬حماية‭ ‬ودعم‭ ‬العمالة‭ ‬الوافدة‭. ‬كما‭ ‬لا‭ ‬يجوز‭ ‬للسلطات‭ ‬الإدارية‭ ‬في‭ ‬الدولة‭ ‬احتجازه‭ ‬لديها‭ ‬بما‭ ‬يحول‭ ‬دون‭ ‬ممارسة‭ ‬صاحبه‭ ‬حقه‭ ‬في‭ ‬السفر‭ ‬إلا‭ ‬بقرار‭ ‬من‭ ‬السلطة‭ ‬التي‭ ‬تملكه‭ ‬في‭ ‬بلده‭ ‬وفقاً‭ ‬لأحكام‭ ‬القانون‭. ‬

كما‭ ‬تم‭ ‬تأكيد‭ ‬ذلك‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬لهيئة‭ ‬تنظيم‭ ‬سوق‭ ‬العمل‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬مملكة‭ ‬البحرين‭ ‬تتمتع‭ ‬ببنية‭ ‬قانونية‭ ‬رصينة‭ ‬فيما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالقوانين‭ ‬المنظمة‭ ‬لحقوق‭ ‬العمالة،‭ ‬وأن‭ ‬حجز‭ ‬جواز‭ ‬سفر‭ ‬العامل‭ ‬لدى‭ ‬صاحب‭ ‬العمل‭ ‬أمر‭ ‬مخالف‭ ‬للقانون‭.‬

وتدليلاً‭ ‬على‭ ‬ذلك‭ ‬ما‭ ‬استقر‭ ‬عليه‭ ‬القضاء‭ ‬في‭ ‬ذلك‭ ‬الشأن،‭ ‬حيث‭ ‬إن‭ ‬الدعاوى‭ ‬التي‭ ‬تُقام‭ ‬من‭ ‬العامل‭ ‬على‭ ‬صاحب‭ ‬العمل،‭ ‬ويكون‭ ‬بها‭ ‬شق‭ ‬حجز‭ ‬جواز‭ ‬سفر‭ ‬العامل‭ ‬لدى‭ ‬صاحب‭ ‬العمل‭ ‬تنتهي‭ ‬المحكمة‭ ‬إلى‭ ‬الحكم‭ ‬بإلزام‭ ‬صاحب‭ ‬العمل‭ ‬بإعادة‭ ‬جواز‭ ‬السفر‭ ‬للعامل،‭ ‬وهذا‭ ‬ما‭ ‬أكدته‭ ‬محكمة‭ ‬التمييز‭ ‬في‭ ‬حكمها‭ ‬بأحد‭ ‬الطعون‭ ‬عدم‭ ‬جواز‭ ‬حجز‭ ‬جواز‭ ‬سفر‭ ‬العامل‭ ‬خلافاً‭ ‬لرغبة‭ ‬العامل،‭ ‬وذلك‭ ‬كمبدأ‭ ‬له‭ ‬قوة‭ ‬القانون‭ ‬لصدروه‭ ‬من‭ ‬محكمة‭ ‬التمييز؛‭ ‬كون‭ ‬جواز‭ ‬السفر‭ ‬وثيقة‭ ‬رسمية‭ ‬تخص‭ ‬من‭ ‬صدرت‭ ‬له‭ ‬من‭ ‬الدولة‭ ‬وهي‭ ‬بطبيعتها‭ ‬كوثيقة‭ ‬شخصية‭ ‬يجب‭ ‬أن‭ ‬تكون‭ ‬في‭ ‬حيازة‭ ‬من‭ ‬صدرت‭ ‬له‭ (‬حامله‭) ‬لا‭ ‬يجوز‭ ‬للغير‭ ‬حجزها‭.‬

إن‭ ‬وثيقة‭ ‬جواز‭ ‬سفر‭ ‬العامل‭ ‬واحتفاظه‭ ‬بها‭ ‬حق‭ ‬له‭ ‬وهو‭ ‬شأن‭ ‬قانوني‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬تناوله‭ ‬كموضوع‭ ‬للنقاش،‭ ‬خصوصاً‭ ‬وأن‭ ‬أعلى‭ ‬محكمة‭ ‬بالسلطة‭ ‬قضائية‭ ‬في‭ ‬الدولة‭ ‬قد‭ ‬أقرته‭ ‬كحق‭ ‬أصيل‭ ‬ما‭ ‬جعله‭ ‬يجري‭ ‬مجرى‭ ‬إلزامية‭ ‬القوانين‭ ‬في‭ ‬الإنفاذ‭.‬