خريطة طريق للقضاء على العمالة غير النظامية تضم هيئة للمهن

ناس: إجراءات الفيزا المرنة “بنج” ولا تستجيب لكامل توصياتنا

| علي الفردان

وصف‭ ‬رئيس‭ ‬مجلس‭ ‬إدارة‭ ‬غرفة‭ ‬تجارة‭ ‬وصناعة‭ ‬البحرين‭ ‬سمير‭ ‬ناس،‭ ‬الإجراءات‭ ‬الرسمية‭ ‬التي‭ ‬أعلنت‭ ‬أخيرًا‭ ‬لوضع‭ ‬ضوابط‭ ‬لـ‭ ‬“الفيزا‭ ‬المرنة”‭ ‬أنها‭ ‬“بنج”‭ (‬مخدر‭) ‬وهي‭ ‬خطوات‭ ‬أولية،‭ ‬ولا‭ ‬تشكل‭ ‬استجابة‭ ‬كاملة‭ ‬لتوصيات‭ ‬الدراسة‭ ‬التي‭ ‬أعدتها،‭ ‬وأظهرت‭ ‬خسائر‭ ‬كبيرة‭ ‬يتعرض‭ ‬لها‭ ‬الاقتصاد‭ ‬جراء‭ ‬رخص‭ ‬العمل‭ ‬المرن‭ ‬والعمالة‭ ‬غير‭ ‬النظامية،‭ ‬وذلك‭ ‬بنحو‭ ‬100‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬سنويًا‭.‬

وأوضح‭ ‬ناس‭ ‬أن‭ ‬الإجراءات‭ ‬والضوابط‭ ‬التي‭ ‬وضعت‭ ‬هي‭ ‬“مؤقتة”‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬تتطرق‭ ‬الحكومة‭ ‬للتوصيات‭ ‬الأخرى‭ ‬في‭ ‬دراسة‭ ‬الغرفة،‭ ‬وأخذ‭ ‬قرارات‭ ‬متكاملة‭ ‬تجاهها‭.‬

وأكد‭ ‬ناس‭ ‬أن‭ ‬المباحثات‭ ‬مع‭ ‬الحكومة‭ ‬لا‭ ‬زالت‭ ‬قائمة،‭ ‬مشيرا‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬الغرفة‭ ‬قدمت‭ ‬نحو‭ ‬13‭ ‬نقطة‭ ‬فيما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالضوابط‭ ‬الخاصة‭ ‬بالفيزا‭ ‬المرنة،‭ ‬في‭ ‬حين‭ ‬تم‭ ‬أخذ‭ ‬5‭ ‬أو‭ ‬7‭ ‬نقاط‭ ‬منها‭ ‬فقط‭ ‬وبعضها‭ ‬تم‭ ‬دمجه،‭ ‬معتبرا‭ ‬أن‭ ‬الدراسة‭ ‬التي‭ ‬أعدتها‭ ‬تشكل‭ ‬أرضية‭ ‬لبدء‭ ‬العمل‭ ‬المشترك‭ ‬لحل‭ ‬هذه‭ ‬القضية‭.‬

وقدم‭ ‬ناس‭ ‬شكره‭ ‬لمختلف‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬التي‭ ‬تعاونت‭ ‬وتجاوبت‭ ‬مع‭ ‬الغرفة،‭ ‬لكنه‭ ‬وجه‭ ‬النقد‭ ‬بالتحديد‭ ‬إلى‭ ‬هيئة‭ ‬تنظيم‭ ‬سوق‭ ‬العمل،‭ ‬التي‭ ‬أشار‭ ‬إلى‭ ‬أنها‭ ‬تقاطع‭ ‬الغرفة‭ ‬ولا‭ ‬تجيب‭ ‬على‭ ‬رسائلها‭.‬

وقال‭ ‬ناس‭ ‬في‭ ‬مؤتمر‭ ‬صحافي‭ ‬لاستعراض‭ ‬الدراسة‭ ‬التي‭ ‬أعدتها‭ ‬واستمرت‭ ‬17‭ ‬شهرًا‭ ‬“إن‭ ‬التوصيات‭ ‬التي‭ ‬رفعتها‭ ‬غرفة‭ ‬التجارة‭ ‬ضمن‭ ‬الدراسة‭ ‬بشأن‭ ‬العمالة‭ ‬غير‭ ‬النظامية‭ ‬و”الفيزا‭ ‬المرنة”‭ ‬كفيلة‭ ‬بالقضاء‭ ‬على‭ ‬مشكلة‭ ‬العمالة‭ ‬غير‭ ‬النظامية‭ ‬بنسبة‭ ‬80‭ %‬،‭ ‬وذلك‭ ‬في‭ ‬غضون‭ ‬5‭ ‬إلى‭ ‬10‭ ‬سنوات‭ ‬من‭ ‬بدء‭ ‬التطبيق‭.‬

وبخصوص‭ ‬التوجيهات‭ ‬الأخيرة‭ ‬لمجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬فيما‭ ‬يتعلق‭ ‬بـ‭ ‬“تصريح‭ ‬العمل‭ ‬المرن”‭ ‬وتشكيل‭ ‬لجنة‭ ‬لوضع‭ ‬ضوابط‭ ‬وآليات‭ ‬لمزاولة‭ ‬20‭ ‬مهنة‭ ‬لحاملي‭ ‬هذه‭ ‬الرخص،‭ ‬أشار‭ ‬ناس‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬الصورة‭ ‬لا‭ ‬تزال‭ ‬غير‭ ‬واضحة،‭ ‬لكن‭ ‬الغرفة‭ ‬شكلت‭ ‬لجنة‭ ‬داخلية‭ ‬واستعانت‭ ‬بخبراء‭ ‬وذوي‭ ‬اختصاص‭ ‬من‭ ‬الخارج‭ ‬لتقديم‭ ‬مقترح‭ ‬بهذا‭ ‬الخصوص،‭ ‬إلا‭ ‬أن‭ ‬اللجنة‭ ‬لم‭ ‬تبدأ‭ ‬اجتماعاتها‭ ‬بعد‭.‬

وأكد‭ ‬أن‭ ‬التوصيات‭ ‬التي‭ ‬خرجت‭ ‬بها‭ ‬الغرفة‭ ‬تهدف‭ ‬إلى‭ ‬تجفيف‭ ‬“منابع”‭ ‬مشكلة‭ ‬العمالة‭ ‬غير‭ ‬النظامية‭ ‬والتي‭ ‬جاءت‭ ‬“الفيزا‭ ‬المرنة”‭ ‬كأحد‭ ‬الحلول‭ ‬لها،‭ ‬مشيرًا‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬الأخذ‭ ‬بتوصيات‭ ‬الدراسة‭ ‬التي‭ ‬أعدتها‭ ‬الغرفة‭ ‬كفيل‭ ‬بالقضاء‭ ‬على‭ ‬نسبة‭ ‬80‭ % ‬من‭ ‬مشكلة‭ ‬العمالة‭ ‬غير‭ ‬النظامية،‭ ‬وذلك‭ ‬في‭ ‬5‭ ‬إلى‭ ‬10‭ ‬سنوات‭ ‬من‭ ‬بدء‭ ‬تطبيق‭ ‬الحلول‭ ‬المقترحة‭.‬

وتضم‭ ‬مقترحات‭ ‬الغرفة‭ ‬استحداث‭ ‬معايير‭ ‬لمنح‭ ‬تراخيص‭ ‬تخصصية‭ ‬لممارسي‭ ‬الحرف‭ ‬عبر‭ ‬هيئة‭ ‬وطنية‭ ‬للمهن،‭ ‬بحيث‭ ‬لا‭ ‬يعمل‭ ‬الكهربائي‭ ‬أو‭ ‬النجار‭ ‬إلا‭ ‬مع‭ ‬وجود‭ ‬تدريب‭ ‬وشهادة‭ ‬تثبت‭ ‬كفاءته،‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬استحداث‭ ‬نظام‭ ‬لإصدار‭ ‬تراخيص‭ ‬قبل‭ ‬منح‭ ‬السجل‭ ‬التجاري‭ ‬لصاحب‭ ‬العمل؛‭ ‬لضمان‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬لديه‭ ‬معرفة‭ ‬أو‭ ‬خبرة‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬العمل‭ ‬الذي‭ ‬يريد‭ ‬فتح‭ ‬سجل‭ ‬له،‭ ‬وتفعيل‭ ‬التدقيق‭ ‬المالي‭ ‬للتأكد‭ ‬من‭ ‬عدم‭ ‬وجود‭ ‬شركات‭ ‬وهمية‭ ‬وهي‭ ‬سبب‭ ‬رئيس‭ ‬لتفريخ‭ ‬عمالة‭ ‬غير‭ ‬نظامية،‭ ‬كذلك‭ ‬السماح‭ ‬للشركات‭ ‬بتوريد‭ ‬عمال‭ ‬من‭ ‬شركات‭ ‬زميلة‭ ‬أو‭ ‬منافسة‭ ‬عند‭ ‬وجود‭ ‬نقص،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬تم‭ ‬منعه‭ ‬قبل‭ ‬سنوات،‭ ‬ودفع‭ ‬الشركات‭ ‬لجلب‭ ‬عمالة‭ ‬لأشهر‭ ‬ثم‭ ‬الاستغناء‭ ‬عنها،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬يتسبب‭ ‬في‭ ‬أزمة،‭ ‬في‭ ‬الوقت‭ ‬الذي‭ ‬يتم‭ ‬السماح‭ ‬لمؤسسات‭ ‬حكومية‭ ‬بالتوريد‭ ‬للعمالة‭.‬

يذكر‭ ‬أن‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬وجه‭ ‬لعدد‭ ‬من‭ ‬الإجراءات‭ ‬أخيرًا‭ ‬بعد‭ ‬عرض‭ ‬توصيات‭ ‬الغرفة،‭ ‬إذ‭ ‬تتمثل‭ ‬الإجراءات‭ ‬تطوير‭ ‬سياسة‭ ‬تصريح‭ ‬العمل‭ ‬المرن،‭ ‬تكثيف‭ ‬الحملات‭ ‬التفتيشية‭ ‬على‭ ‬أصحاب‭ ‬“العمالة‭ ‬المرنة”‭ ‬والعمالة‭ ‬غير‭ ‬النظامية،‭ ‬عدم‭ ‬السماح‭ ‬للعمالة‭ ‬غير‭ ‬الملتزمة‭ ‬بالإجراءات‭ ‬التنظيمية‭ ‬بالتقدم‭ ‬للحصول‭ ‬على‭ ‬تصريح‭ ‬العمل‭ ‬المرن،‭ ‬الجمع‭ ‬بين‭ ‬تصريح‭ ‬العمل‭ ‬المرن‭ ‬والسجل‭ ‬التجاري‭ ‬وتشكيل‭ ‬لجنة‭ ‬مختصة‭ ‬تضم‭ ‬عدد‭ ‬من‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬والغرفة‭ ‬لاستحداث‭ ‬معايير‭ ‬واشتراطات‭ ‬مهنية‭ ‬لمزاولة‭ ‬20‭ ‬مهنة‭ ‬عملية‭ ‬تم‭ ‬تحديدها‭ ‬وأي‭ ‬مهن‭ ‬أخرى‭ ‬ترى‭ ‬اللجنة‭ ‬أهمية‭ ‬تضمينها‭.‬