موافقة مشروطة وتعديلات رافضة للعقوبات المشددة وسريان الأحكام “رجعيًا”

“بلدي المحرق” يحسم موقفه من قانون المباني الجديد

| محرر الشؤون المحلية

رفع‭ ‬مجلس‭ ‬بلدي‭ ‬المحرق‭ ‬مرئياته‭ ‬بشأن‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬تنظيم‭ ‬المباني‭ ‬الجديد‭ ‬خلال‭ ‬اجتماعه‭ ‬الأول‭ ‬لدور‭ ‬الانعقاد‭ ‬الثالث‭ ‬من‭ ‬الفصل‭ ‬التشريعي‭ ‬الخامس‭.‬

وأبدى‭ ‬موافقته‭ ‬على‭ ‬المشروع‭ ‬مع‭ ‬الأخذ‭ ‬بالاعتبار‭ ‬إجراء‭ ‬التعديلات‭ ‬اللازمة‭ ‬على‭ ‬جملة‭ ‬من‭ ‬مواده‭. ‬وأكد‭ ‬المجلس‭ ‬في‭ ‬تعديله‭ ‬على‭ ‬المادة‭ ‬10‭ ‬من‭ ‬المشروع‭ ‬بقانون‭ ‬ألا‭ ‬تقل‭ ‬مدة‭ ‬الترخيص‭ ‬للبناء‭ ‬عن‭ ‬سنة‭ ‬واحدة،‭ ‬وأن‭ ‬تحدد‭ ‬الرسوم‭ ‬ومبالغ‭ ‬التأمين‭ ‬بقرار‭ ‬من‭ ‬الوزير‭ ‬وبالتنسيق‭ ‬مع‭ ‬المجالس‭ ‬البلدية‭ ‬ومجلس‭ ‬أمانة‭ ‬العاصمة‭.‬

ودعا‭ ‬إلى‭ ‬احتساب‭ ‬نسبة‭ ‬25‭ % ‬من‭ ‬الرسوم‭ ‬المقررة‭ ‬في‭ ‬حال‭ ‬عدم‭ ‬تغيير‭ ‬الاشتراطات‭ ‬التنظيمية،‭ ‬وذلك‭ ‬في‭ ‬حال‭ ‬تجاوزت‭ ‬فترة‭ ‬توقف‭ ‬العمل‭ ‬مدة‭ ‬صلاحية‭ ‬الترخيص،‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬رفض‭ ‬إلغاء‭ ‬الترخيص‭ ‬بعد‭ ‬الشروع‭ ‬في‭ ‬البناء،‭ ‬وذلك‭ ‬لما‭ ‬قد‭ ‬يشكله‭ ‬من‭ ‬ضرر‭ ‬على‭ ‬المرخص‭ ‬له‭ ‬عند‭ ‬تغيير‭ ‬الاشتراطات‭ ‬التنظيمية‭ ‬للتعمير‭. ‬واقترح‭ ‬المجلس‭ ‬إضافة‭ ‬فقرة‭ ‬لذيل‭ ‬المادة‭ ‬15‭ ‬من‭ ‬المشروع‭ ‬تمنح‭ ‬المجالس‭ ‬البلدية‭ ‬ومجلس‭ ‬أمانة‭ ‬العاصمة‭ ‬حق‭ ‬التمثيل‭ ‬في‭ ‬لجان‭ ‬التظلمات‭.‬

وطالب‭ ‬المجلس‭ ‬بإعادة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬26‭ ‬من‭ ‬المسودة‭ ‬والمتعلقة‭ ‬بالتأمين‭ ‬على‭ ‬مزاولة‭ ‬أعمال‭ ‬البناء‭ ‬والهدم،‭ ‬والتي‭ ‬ستزيد‭ ‬من‭ ‬تكاليف‭ ‬البناء‭ ‬العمودي‭.‬

وأكد‭ ‬ضرورة‭ ‬إزالة‭ ‬عقوبة‭ ‬الحبس‭ ‬لعدد‭ ‬من‭ ‬المخالفات‭ ‬الواردة‭ ‬في‭ ‬المواد‭ ‬28‭ ‬و29‭ ‬و30‭ ‬من‭ ‬المشروع‭ ‬بقانون،‭ ‬واستبدالها‭ ‬بتطبيق‭ ‬أحكام‭ ‬المادة‭ ‬23‭ ‬من‭ ‬قانون‭ ‬رقم‭ ‬42‭ ‬لسنة‭ ‬2014‭ ‬بتعديل‭ ‬بعض‭ ‬أحكام‭ ‬قانون‭ ‬تنظيم‭ ‬المباني‭.‬

ودعا‭ ‬المجلس‭ ‬إلى‭ ‬إلغاء‭ ‬المادة‭ ‬31‭ ‬من‭ ‬المشروع‭ ‬لما‭ ‬ستشكله‭ ‬من‭ ‬ضرر‭ ‬جسيم‭ ‬على‭ ‬المجتمع‭ ‬حال‭ ‬تطبيقها،‭ ‬إذ‭ ‬إن‭ ‬القانون‭ ‬أعطى‭ ‬البلدية‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬إزالة‭ ‬المخالفات‭ ‬بالقوة‭ ‬الجبرية‭ ‬مع‭ ‬تحميل‭ ‬المخالف‭ ‬كامل‭ ‬المصاريف‭ ‬الإدارية‭. ‬ولفت‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬وحدة‭ ‬العقوبة‭ ‬لا‭ ‬تجيز‭ ‬تعدد‭ ‬العقوبات‭ ‬لذات‭ ‬المخالفة‭ ‬التي‭ ‬قد‭ ‬قضت‭ ‬فيها‭ ‬برفع‭ ‬غرامة‭ ‬تتضمن‭ ‬منطوق‭ ‬الحكم،‭ ‬كما‭ ‬أن‭ ‬تحميل‭ ‬الخلف‭ ‬العام‭ ‬والخلف‭ ‬الخاص‭ ‬مسؤولية‭ ‬المخالفات‭ ‬السابقة‭ ‬يتعارض‭ ‬مع‭ ‬قاعدة‭ ‬شخصية‭ ‬العقوبة‭. ‬واقترح‭ ‬المجلس‭ ‬في‭ ‬تعديله‭ ‬على‭ ‬المادة‭ ‬33‭ ‬من‭ ‬المشروع‭ ‬منح‭ ‬المخالف‭ ‬الذي‭ ‬يقبل‭ ‬التصالح‭ ‬مهلة‭ ‬زمنية‭ ‬لإزالة‭ ‬المخالفة،‭ ‬فإن‭ ‬امتنع‭ ‬يلزم‭ ‬حينها‭ ‬بدفع‭ ‬نصف‭ ‬الحد‭ ‬الأقصى‭ ‬للغرامة‭ ‬المقررة‭. ‬وأبدى‭ ‬المجلس‭ ‬تحفظه‭ ‬على‭ ‬البند‭ ‬دال‭ ‬من‭ ‬ذات‭ ‬المادة‭ ‬في‭ ‬حال‭ ‬كان‭ ‬مؤداها‭ ‬سريان‭ ‬أحكام‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬بأثر‭ ‬رجعي‭ ‬على‭ ‬الدعاوى‭ ‬غير‭ ‬المنفذة‭. ‬واقترح‭ ‬المجلس‭ ‬إضافة‭ ‬مادة‭ ‬تتعلق‭ ‬بعدم‭ ‬جواز‭ ‬قيام‭ ‬الأجهزة‭ ‬التنفيذية‭ ‬بإبرام‭ ‬مذكرات‭ ‬تفاهم‭ ‬تخالف‭ ‬أحكام‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭.‬