تحديد حجم الوحدة وقت الاستحقاق بناء على عدد أفراد الأسرة

لجنة التحقيق تخرج بـ 10 توصيات

| علوي الموسوي

أكدت‭ ‬لجنة‭ ‬التحقيق‭ ‬البرلمانية‭ ‬في‭ ‬عدالة‭ ‬معايير‭ ‬التوزيع‭ ‬للطلبات‭ ‬الإسكانية‭ ‬أن‭ ‬وزارة‭ ‬الإسكان‭ ‬ذكرت‭ ‬أن‭ ‬هناك‭ ‬أعدادا‭ ‬من‭ ‬الطلبات‭ ‬التي‭ ‬تعود‭ ‬إلى‭ ‬العام‭ ‬2000‭ ‬ولم‭ ‬تحصل‭ ‬على‭ ‬وحدات‭ ‬إسكانية‭ ‬ويبلغ‭ ‬إجمالي‭ ‬عددها‭ ‬325‭ ‬طلبا،‭ ‬أغلبها‭ ‬في‭ ‬المحافظة‭ ‬الشمالية‭ ‬بنصيب‭ ‬219‭ ‬طلبا،‭ ‬فيما‭ ‬بلغ‭ ‬مجموع‭ ‬طلبات‭ ‬سنة‭ ‬2000‭ ‬التي‭ ‬لم‭ ‬تحصل‭ ‬على‭ ‬وحدة‭ ‬إسكانية‭ ‬حتى‭ ‬الآن‭ ‬في‭ ‬جميع‭ ‬المحافظات‭ ‬الأخرى‭ ‬106‭ ‬طلبات‭. ‬وعلى‭ ‬صعيد‭ ‬آخر،‭ ‬أعلنت‭ ‬الوزارة‭ ‬أن‭ ‬الدعم‭ ‬الحكومي‭ ‬للوحدات‭ ‬الإسكانية‭ ‬يختلف‭ ‬باختلاف‭ ‬الخدمة‭ ‬أو‭ ‬اختلاف‭ ‬دخل‭ ‬المنتفع،‭ ‬مشيرةً‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬الوزارة‭ ‬تقوم‭ ‬بتحديد‭ ‬القسط‭ ‬المستقطع‭ ‬من‭ ‬المواطن‭ ‬بعد‭ ‬المقارنة‭ ‬ما‭ ‬بين‭ ‬القسط‭ ‬المستحق‭ ‬في‭ ‬العقد‭ ‬وربع‭ ‬دخل‭ ‬المواطن،‭ ‬وذلك‭ ‬الاستقطاع‭ ‬الأقل‭ ‬بينهما‭ ‬كدعم‭ ‬ثانٍ‭ ‬للقسط‭ ‬المحتسب‭ ‬في‭ ‬العقد‭ ‬بحيث‭ ‬لا‭ ‬يتحمل‭ ‬المواطن‭ ‬القسط‭ ‬إذا‭ ‬كان‭ ‬متجاوزًا‭ ‬لـ‭ ‬25‭ % ‬من‭ ‬دخله‭ ‬وتكتفي‭ ‬الوزارة‭ ‬بهذا‭ ‬القدر‭.‬

وأوضحت‭ ‬أنه‭ ‬كلما‭ ‬قل‭ ‬دخل‭ ‬المواطن‭ ‬ارتفع‭ ‬مقدار‭ ‬الدعم‭ ‬الحكومي،‭ ‬منوهًة‭ ‬بأن‭ ‬هناك‭ ‬نسبة‭ ‬3‭ % ‬رسوم‭ ‬تحتسب‭ ‬على‭ ‬كافة‭ ‬الخدمات‭ ‬الإسكانية‭ ‬ما‭ ‬عدا‭ ‬خدمة‭ ‬مزايا؛‭ ‬لأنها‭ ‬مرتبطة‭ ‬بالبنوك‭ ‬المشاركة‭.‬

ورد‭ ‬المستشار‭ ‬القانوني‭ ‬للجنة‭ ‬التحقيق‭ ‬بأن‭ ‬إجابة‭ ‬وزارة‭ ‬الإسكان‭ ‬لم‭ ‬تبرر‭ ‬سبب‭ ‬فرض‭ ‬3‭ % ‬كرسوم‭ ‬على‭ ‬كافة‭ ‬الخدمات‭ ‬الإسكانية‭ ‬سيما‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بفرضها‭ ‬على‭ ‬المواطنين‭ ‬ذوي‭ ‬الدخل‭ ‬المحدود،‭ ‬إذ‭ ‬كانوا‭ ‬أحق‭ ‬بالإعفاء‭ ‬منها‭ ‬لو‭ ‬وجد‭ ‬سبب‭ ‬قانوني‭ ‬لفرضها‭.‬

أما‭ ‬لجنة‭ ‬التحقيق،‭ ‬فسجلت‭ ‬ملاحظاتها‭ ‬بعدة‭ ‬استفسارات‭ ‬من‭ ‬جملتها،‭ ‬لماذا‭ ‬لم‭ ‬يتم‭ ‬تبرير‭ ‬نسبة‭ ‬3‭ % ‬كرسوم؟‭ ‬حيث‭ ‬لا‭ ‬يوجد‭ ‬سند‭ ‬قانوني‭ ‬في‭ ‬القرار‭ ‬909‭ ‬يفيد‭ ‬بذلك؟‭ ‬وأوصت‭ ‬تعديل‭ ‬الشرائح‭ ‬بشأن‭ ‬القسط‭ ‬للوحدة‭ ‬السكنية‭.‬

 

توصيات‭ ‬اللجنة

‭- ‬الالتزام‭ ‬بمعيار‭ ‬الأقدمية‭ ‬بين‭ ‬الطلبات‭ ‬الإسكانية‭ ‬أساسًا‭ ‬لتوزيع‭ ‬الخدمات‭.‬

‭- ‬أن‭ ‬تقوم‭ ‬الوزارة‭ ‬في‭ ‬استمارة‭ ‬تقديم‭ ‬الطلبات‭ ‬الإسكانية‭ ‬بضرورة‭ ‬إدراج‭ ‬الحالة‭ ‬الصحية‭ ‬والمرفقات‭ ‬بها‭ ‬لدى‭ ‬صاحب‭ ‬الطلب‭.‬

‭- ‬الاستعانة‭ ‬بخبرات‭ ‬متنوعة‭ ‬من‭ ‬الوزارات‭ ‬المعنية‭ ‬الأخرى‭ ‬غير‭ ‬وزارة‭ ‬الإسكان‭ ‬لدراسة‭ ‬الحالات‭ ‬المرضية‭ ‬والإنسانية‭ ‬المستحقة‭ ‬للخدمات‭ ‬الإسكانية،‭ ‬والتوصية‭ ‬من‭ ‬قبلها‭ ‬بالإسراع‭ ‬في‭ ‬تقرير‭ ‬استحقاقها‭ ‬للخدمة‭ ‬الإسكانية‭.‬

‭- ‬تطوير‭ ‬برنامج‭ ‬مزايا‭ ‬2‭ ‬لتشمل‭ ‬مظلته‭ ‬قاعدة‭ ‬أكبر‭ ‬من‭ ‬المواطنين‭ ‬وتيسير‭ ‬الشروط‭ ‬المتعلقة‭ ‬بالدخل‭ ‬والسن‭.‬

‭- ‬وضع‭ ‬معايير‭ ‬لائحة‭ ‬محددة‭ ‬لإعادة‭ ‬العمل‭ ‬بالقسائم‭ ‬السكنية‭ ‬مجددًا‭ ‬وتلافي‭ ‬الفراغ‭ ‬القانوني‭ ‬الناجم‭ ‬من‭ ‬إعادة‭ ‬العمل‭ ‬بها‭ ‬دون‭ ‬سند‭ ‬واضح‭.‬

‭- ‬وضع‭ ‬خطة‭ ‬زمنية‭ ‬محددة‭ ‬وملزمة‭ ‬تستهدف‭ ‬الحد‭ ‬من‭ ‬فترات‭ ‬الانتظار‭ ‬لمختلف‭ ‬الخدمات‭ ‬الإسكانية‭ ‬المختلفة‭ ‬وعلى‭ ‬الأخص‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالقسائم‭ ‬السكنية‭ ‬حال‭ ‬إعادة‭ ‬تنظيم‭ ‬العمل‭ ‬بها‭ ‬على‭ ‬نحو‭ ‬قانوني‭ ‬صحيح‭.‬

‭- ‬إعادة‭ ‬تنظيم‭ ‬الحرمان‭ ‬من‭ ‬الخدمات‭ ‬الإسكانية‭ ‬على‭ ‬نحو‭ ‬موضوعي‭ ‬وعادل،‭ ‬سيما‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بسحب‭ ‬الخدمات‭ ‬الإسكانية‭ ‬للمحكوم‭ ‬عليهم‭ ‬في‭ ‬قضايا‭ ‬جنائية،‭ ‬وعلى‭ ‬النحو‭ ‬الذي‭ ‬تفادى‭ ‬الأضرار‭ ‬التي‭ ‬تلحق‭ ‬أسرهم‭ ‬تأسيسا‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬المسؤولية‭ ‬الجنائية‭ ‬ذات‭ ‬طابع‭ ‬شخصي،‭ ‬وعدم‭ ‬جواز‭ ‬تكرار‭ ‬العقاب‭ ‬عن‭ ‬فعل‭ ‬واحد‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬مرة‭ ‬أو‭ ‬امتداده‭ ‬إلى‭ ‬غير‭ ‬المحكوم‭ ‬عليهم‭.‬

‭- ‬إعادة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬إلغاء‭ ‬الخدمات‭ ‬الإسكانية‭ ‬أو‭ ‬الحرمان‭ ‬منها،‭ ‬والناجم‭ ‬عن‭ ‬الاعتداد‭ ‬بشرط‭ ‬عدم‭ ‬ملكية‭ ‬عقار‭ ‬لتكون‭ ‬ضوابط‭ ‬الشرط‭ ‬المانع‭ ‬أكثر‭ ‬منطقية‭ ‬وعدالة،‭ ‬سيما‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بأيلولة‭ ‬الملكية‭ ‬من‭ ‬غير‭ ‬طريق‭ ‬التصرفات‭ ‬الإدارية‭ ‬كالميراث‭ ‬أو‭ ‬الوصية‭.‬

‭- ‬إعادة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬سياسة‭ ‬إنشاء‭ ‬المساكن‭ ‬والشقق‭ ‬وتوفير‭ ‬الأراضي‭ ‬المخصصة‭ ‬لها‭ ‬لتكون‭ ‬أكثر‭ ‬مرونة‭ ‬وملاءمة‭ ‬لظروف‭ ‬المنتفعين‭ ‬وعلى‭ ‬النحو‭ ‬الذي‭ ‬يتوخى‭ ‬توفير‭ ‬مساحة‭ ‬متنوعة‭ ‬وبدائل‭ ‬إسكانية‭ ‬متعددة‭ ‬تتراوح‭ ‬مساحتها‭ ‬من‭ ‬مئتي‭ ‬متر‭ ‬إلى‭ ‬مئتين‭ ‬وخمسين‭ ‬مترًا؛‭ ‬ليتمكن‭ ‬المنتفعون‭ ‬من‭ ‬الاختيار‭ ‬بينها‭ ‬وفقًا‭ ‬لظروفهم‭ ‬الاجتماعية‭ ‬والأسرية‭ ‬والصحية‭ ‬وقت‭ ‬استلام‭ ‬المسكن‭.‬

‭- ‬تحديد‭ ‬حجم‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬وقت‭ ‬الاستحقاق‭ ‬بناء‭ ‬على‭ ‬عدد‭ ‬أفراد‭ ‬الأسرة‭ ‬حينها،‭ ‬بغض‭ ‬النظر‭ ‬عن‭ ‬عددها‭ ‬وقت‭ ‬تقديم‭ ‬الطلب‭.‬