1.5 مليار دينار حجم الموجودات المالية لدى الوزارة

“البلاد” تنشر تقرير لجنة التحقيق البرلمانية في الإسكان

| علوي الموسوي

حصلت‭ ‬“البلاد”‭ ‬على‭ ‬نسخة‭ ‬من‭ ‬تقرير‭ ‬لجنة‭ ‬التحقيق‭ ‬البرلمانية‭ ‬في‭ ‬عدالة‭ ‬معايير‭ ‬التوزيع‭ ‬للطلبات‭ ‬الإسكانية‭. ‬وتنفرد‭ ‬الصحيفة‭ ‬بنشره‭ ‬في‭ ‬عددها‭. ‬ومن‭ ‬أبرز‭ ‬المعلومات‭ ‬الواردة‭ ‬بالتقرير‭ ‬ما‭ ‬يأتي‭:‬

بلغ‭ ‬حجم‭ ‬الموجودات‭ ‬المالية‭ ‬لدى‭ ‬وزارة‭ ‬الإسكان‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬المخصص‭ ‬المالي‭ ‬في‭ ‬الميزانية‭ ‬والتمويل‭ ‬الخليجي‭ ‬1‭,‬499‭,‬662‭ ‬مليار‭ ‬دينار،‭ ‬خلال‭ ‬السنوات‭ ‬الخمس‭ ‬الأخيرة،‭ ‬منها‭ ‬638‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬كمجموع‭ ‬ما‭ ‬حصلت‭ ‬عليه‭ ‬الوزارة‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬الميزانية‭ ‬العامة‭ ‬للدولة‭ ‬من‭ ‬2015‭ ‬حتى‭ ‬2020،‭ ‬فيما‭ ‬حصلت‭ ‬على‭ ‬تمويل‭ ‬خليجي‭ ‬بقيمة‭ ‬861‭,‬662‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬وذلك‭ ‬من‭ ‬الشقيقات‭ ‬السعودية‭ ‬والإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬والكويت‭.‬

وبلغ‭ ‬حجم‭ ‬التمويلات‭ ‬باختلاف‭ ‬أنواعها‭ (‬شراء،‭ ‬بناء،‭ ‬ترميم‭) ‬التي‭ ‬قامت‭ ‬بها‭ ‬الوزارة‭ ‬منذ‭ ‬العام‭ ‬2011‭ ‬حتى‭ ‬العام‭ ‬2019‭ ‬ما‭ ‬مجموعه‭ ‬224‭,‬025‭,‬185‭ ‬دينارا،‭ ‬منها‭ ‬143‭,‬347‭,‬380‭ ‬دينارا‭ ‬لعمليات‭ ‬الشراء،‭ ‬و57‭,‬340‭,‬401‭ ‬لعمليات‭ ‬البناء،‭ ‬و23‭,‬337‭,‬046‭ ‬لعمليات‭ ‬الترميم‭.‬

وعلى‭ ‬صعيد‭ ‬متصل‭ ‬أعلنت‭ ‬وزارة‭ ‬الإسكان‭ ‬أن‭ ‬مجموع‭ ‬صرف‭ ‬علاوة‭ ‬السكن‭ ‬خلال‭ ‬11‭ ‬عامًا‭ ‬من‭ (‬2007‭ ‬حتى‭ ‬2018‭) ‬بلغ‭ ‬474‭,‬712‭,‬900‭ ‬دينار،‭ ‬مشيرةً‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬لا‭ ‬يوجد‭ ‬مدة‭ ‬قصوى‭ ‬لصرف‭ ‬العلاوة،‭ ‬حيث‭ ‬إن‭ ‬الصرف‭ ‬يستمر‭ ‬لحين‭ ‬استلام‭ ‬الخدمة‭ ‬الإسكانية‭.‬

‭ ‬وأكدت‭ ‬الوزارة‭ ‬أنها‭ ‬تقوم‭ ‬بدراسات‭ ‬سابقة‭ ‬لتصاميم‭ ‬الوحدات‭ ‬السكنية،‭ ‬وتم‭ ‬وضع‭ ‬مواصفات‭ ‬ومعايير‭ ‬عامة‭ ‬للوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬تتناسب‭ ‬مع‭ ‬التصاميم‭ ‬المعتمدة‭ ‬من‭ ‬الوزارة‭.‬

وأفادت‭ ‬أن‭ ‬من‭ ‬أهم‭ ‬المعايير‭ ‬وجود‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬لمساحة‭ ‬الأرض،‭ ‬والالتزام‭ ‬بالاشتراطات‭ ‬التنظيمية‭ ‬والتعميرية‭ ‬المقرة‭ ‬من‭ ‬الوزارة‭ ‬المعنية‭ ‬بشؤون‭ ‬البلديات‭ ‬والتخطيط‭ ‬العمراني،‭ ‬وتحديد‭ ‬المكونات‭ ‬الأساسية‭ ‬للوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬مثل‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬لعدد‭ ‬الغرف‭ ‬والمرافق‭.‬

وبينت‭ ‬الوزارة‭ ‬أنها‭ ‬تقوم‭ ‬بالتأكيد‭ ‬على‭ ‬ضرورة‭ ‬الالتزام‭ ‬بمواصفات‭ ‬البناء‭ ‬والمكونات‭ ‬المحددة‭ ‬أمن‭ ‬الجهات‭ ‬المعنية‭ ‬مثل‭ ‬وزارة‭ ‬الأشغال‭ ‬وشؤون‭ ‬البلديات‭ ‬والتخطيط‭ ‬العمراني‭ ‬وهيئة‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬المعنية،‭ ‬ويقوم‭ ‬الاستشاريون‭ ‬في‭ ‬الوزارة‭ ‬بالتفتيش؛‭ ‬للتأكد‭ ‬من‭ ‬جودة‭ ‬المنتج‭ ‬بعد‭ ‬الانتهاء‭.‬

وقالت‭: ‬“تلقت‭ ‬الوزارة‭ ‬شكوى‭ ‬تنحصر‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬اللوزي‭ ‬الذي‭ ‬تم‭ ‬بالتعاون‭ ‬مع‭ ‬المطورين‭ ‬العقاريين،‭ ‬وتحديدًا‭ ‬فيما‭ ‬يتعلق‭ ‬بارتفاع‭ ‬سور‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬لعدد‭ ‬محدود‭ ‬من‭ ‬الوحدات‭ ‬عددها‭ ‬18‭ ‬من‭ ‬أصل‭ ‬700‭ ‬وحدة‭ ‬إسكانية،‭ ‬حيث‭ ‬لم‭ ‬يتم‭ ‬الأخذ‭ ‬في‭ ‬الاعتبار‭ ‬مراعاة‭ ‬مستوى‭ ‬مناسيب‭ ‬الشوارع‭ ‬الخارجية‭ ‬بدقة،‭ ‬وقد‭ ‬تم‭ ‬معالجة‭ ‬الأمر‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬زيادة‭ ‬ارتفاع‭ ‬السور‭ ‬الخاص‭ ‬بتلك‭ ‬الوحدات”‭.‬

وأكدت‭ ‬أن‭ ‬تصميم‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬الحالية‭ ‬يتلاءم‭ ‬مع‭ ‬المتطلبات‭ ‬العامة‭ ‬للمنتفعين‭ ‬من‭ ‬ذوي‭ ‬الدخل‭ ‬المحدود،‭ ‬حيث‭ ‬حرصت‭ ‬الوزارة‭ ‬على‭ ‬ألا‭ ‬يقل‭ ‬عدد‭ ‬الغرف‭ ‬في‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬عن‭ ‬3‭ ‬أو‭ ‬4‭ ‬غرف‭ ‬مع‭ ‬إمكان،‭ ‬إضافة‭ ‬غرف‭ ‬جديدة‭ ‬حسب‭ ‬الحاجة‭ ‬بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬المرافق‭ ‬الأساسية‭.‬

وأوردت‭ ‬الوزارة‭ ‬“بالرغم‭ ‬من‭ ‬زيادة‭ ‬المساحة‭ ‬البنائية‭ ‬للوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬الأخيرة،‭ ‬تسمح‭ ‬الاشتراطات‭ ‬التنظيمية‭ ‬والتعميرية‭ ‬للمدن‭ ‬الإسكانية‭ ‬والصادرة‭ ‬بقرار‭ ‬من‭ ‬الوزير‭ ‬المعني‭ ‬بشؤون‭ ‬البلديات‭ ‬بزيادة‭ ‬إضافية‭ ‬تتراوح‭ ‬ما‭ ‬بين‭ ‬180‭ % ‬إلى‭ ‬260‭ % ‬من‭ ‬مساحة‭ ‬الأرض‭ ‬حسب‭ ‬نوع‭ ‬الوحدة،‭ ‬وتوفر‭ ‬الوزارة‭ ‬خرائط‭ ‬هندسية‭ ‬جاهزة‭ ‬تسلم‭ ‬للمواطن‭ ‬فور‭ ‬توقيعه‭ ‬العقد‭ ‬لتمكنه‭ ‬من‭ ‬الإضافة‭ ‬دون‭ ‬تحمل‭ ‬مصاريف‭ ‬هذه‭ ‬الخرائط”‭.‬

ولفتت‭ ‬الوزارة‭ ‬“إلى‭ ‬أن‭ ‬هدم‭ ‬جزء‭ ‬من‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬أو‭ ‬الإضافة‭ ‬عليها‭ ‬يخضع‭ ‬للاشتراطات‭ ‬التنظيمية‭ ‬والتعميرية‭ ‬للمناطق‭ ‬الإسكانية‭ ‬والتي‭ ‬تصدر‭ ‬بقرار‭ ‬من‭ ‬الوزير‭ ‬المعني‭ ‬بشؤون‭ ‬البلديات،‭ ‬حيث‭ ‬يقوم‭ ‬المواطن‭ ‬بالتقدم‭ ‬برخص‭ ‬البناء‭/ ‬الهدم‭ ‬للبلدية‭ ‬المعنية،‭ ‬وهي‭ ‬الجهة‭ ‬المخولة‭ ‬بالموافقة‭ ‬أو‭ ‬الرفض‭ ‬بناء‭ ‬على‭ ‬الاشتراطات‭ ‬والمعايير‭ ‬المحددة‭ ‬في‭ ‬القرارات‭ ‬والأنظمة‭ ‬واللوائح”‭.‬

ونوهت‭ ‬“على‭ ‬الجميع‭ ‬التفرقة‭ ‬بين‭ ‬المنتفع‭ ‬خلال‭ ‬فترة‭ ‬سداده‭ ‬للأقساط‭ ‬وفي‭ ‬هذه‭ ‬الحالة‭ ‬لا‭ ‬يسمح‭ ‬بهدم‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬بالكامل‭ ‬وإعادة‭ ‬بنائها،‭ ‬وبين‭ ‬المالك‭ ‬للعقار،‭ ‬والذي‭ ‬انتهي‭ ‬من‭ ‬سداد‭ ‬قيمة‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬وأصدرت‭ ‬له‭ ‬وثيقة‭ ‬الملكية،‭ ‬حيث‭ ‬وردتنا‭ ‬طلبات‭ ‬هدم‭ ‬وإعادة‭ ‬بناء‭ ‬لعدد‭ ‬12‭ ‬وحدة‭ ‬سكنية‭ ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬من‭ ‬2014‭ ‬إلى‭ ‬2019،‭ ‬حيث‭ ‬لا‭ ‬تمانع‭ ‬الوزارة‭ ‬على‭ ‬ذلك‭ ‬في‭ ‬حال‭ ‬حصولهم‭ ‬على‭ ‬موافقات‭ ‬الجهات‭ ‬المعنية‭ ‬وتناسب‭ ‬مخطط‭ ‬البناء‭ ‬مع‭ ‬الاشتراطات‭ ‬التنظيمية‭ ‬والتعميرية‭ ‬وبما‭ ‬يتناسب‭ ‬مع‭ ‬تصنيف‭ ‬المنطقة”‭.‬

وأكدت‭ ‬الإسكان‭ ‬أنها‭ ‬الجهة‭ ‬المخولة‭ ‬والمعنية‭ ‬بتصميم‭ ‬وتحديد‭ ‬النماذج‭ ‬الأنسب‭ ‬للأسرة‭ ‬البحرينية‭ ‬مع‭ ‬الأخذ‭ ‬بالعوامل‭ ‬الآتية‭: ‬حجم‭ ‬الطلب‭ ‬ليتم‭ ‬الاستفادة‭ ‬من‭ ‬الأرض‭ ‬لتغطية‭ ‬أكبر‭ ‬عدد‭ ‬ممكن‭ ‬من‭ ‬الطلبات‭ ‬على‭ ‬قوائم‭ ‬الانتظار،‭ ‬والخبرة‭ ‬التراكمية‭ ‬في‭ ‬الوزارة‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬التصميم،‭ ‬ومدى‭ ‬تناسب‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬ومرافقها‭ ‬الأساسية‭ ‬مع‭ ‬متوسط‭ ‬حجم‭ ‬الأسرة‭ ‬وفقا‭ ‬للإحصاءات‭ ‬المعتمدة،‭ ‬وهو‭ ‬من‭ ‬5‭ ‬إلى‭ ‬6‭ ‬أشخاص،‭ ‬وبالتالي‭ ‬حرصت‭ ‬الوزارة‭ ‬ألا‭ ‬يقل‭ ‬عدد‭ ‬الغرف‭ ‬عن‭ ‬3‭ ‬إلى‭ ‬4‭ ‬غرف‭.‬

وذكرت‭ ‬“بأنها‭ ‬قامت‭ ‬وعلى‭ ‬مدى‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬أربعة‭ ‬عقود‭ ‬بتصميم‭ ‬وتطوير‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬100‭ ‬نموذج‭ ‬من‭ ‬الوحدات‭ ‬السكنية‭ ‬وذلك‭ ‬بالاستعانة‭ ‬بذوي‭ ‬الاختصاص‭ ‬والخبرة‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬المجال؛‭ ‬لضمان‭ ‬توافق‭ ‬تصاميم‭ ‬هذه‭ ‬الوحدات‭ ‬مع‭ ‬الاحتياجات‭ ‬الأساسية‭ ‬للأسرة‭ ‬البحرينية‭ ‬من‭ ‬ذوي‭ ‬الدخل‭ ‬المحدود‭ ‬بما‭ ‬يحفظ‭ ‬للمواطن‭ ‬كرامته‭ ‬بالحصول‭ ‬على‭ ‬مسكن‭ ‬ملائم”‭.‬

وتابعت‭: ‬“وبالرغم‭ ‬من‭ ‬زيادة‭ ‬المساحة‭ ‬البنائية‭ ‬للوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬خلال‭ ‬السنوات‭ ‬العشر‭ ‬الأخيرة‭ ‬إلا‭ ‬أن‭ ‬الوزارة‭ ‬حرصت‭ ‬كذلك‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬يتم‭ ‬السماح‭ ‬بالتوسع‭ ‬في‭ ‬الوحدات‭ ‬السكنية‭ ‬خلال‭ ‬السنوات‭ ‬العشر‭ ‬الأخيرة،‭ ‬إلا‭ ‬أن‭ ‬الوزارة‭ ‬حرصت‭ ‬كذلك‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬يتم‭ ‬السماح‭ ‬بالتوسع‭ ‬في‭ ‬الوحدات‭ ‬السكنية‭ ‬بنسبة‭ ‬تصل‭ ‬من‭ ‬180‭ % ‬إلى‭ ‬260‭ % ‬من‭ ‬مساحة‭ ‬الأرض‭ ‬حسب‭ ‬الاشتراطات‭ ‬التنظيمية‭ ‬والتعميرية‭ ‬مراعاة‭ ‬لظروف‭ ‬بعض‭ ‬الأسر،‭ ‬وتوفر‭ ‬الوزارة‭ ‬خرائط‭ ‬هندسية‭ ‬جاهزة‭ ‬تسلم‭ ‬للمواطن‭ ‬فور‭ ‬توقيعه‭ ‬العقد؛‭ ‬لتمكنه‭ ‬من‭ ‬الإضافة‭ ‬بما‭ ‬يضمن‭ ‬التوسعة‭ ‬بأقل‭ ‬تكلفة”‭.‬

ونوهت‭ ‬الوزراة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬المتوسط‭ ‬العام‭ ‬للمساحات‭ ‬البنائية‭ ‬لنماذج‭ ‬الوحدات‭ ‬السكنية‭ ‬يبلغ‭ ‬220‭ ‬مترا‭ ‬مربعا،‭ ‬فيما‭ ‬تبلغ‭ ‬متوسط‭ ‬مساحة‭ ‬الأرض‭ ‬المخصصة‭ ‬للوحدة‭ ‬نحو‭ ‬180‭ ‬مترا‭ ‬مربعا‭. ‬

يذكر‭ ‬أن‭ ‬تلك‭ ‬المساحات‭ ‬تتماشى،‭ ‬بل‭ ‬وتتجاوز‭ ‬في‭ ‬بعض‭ ‬الحالات‭ ‬متوسطات‭ ‬المساحات‭ ‬البنائية‭ ‬والأراضي‭ ‬لدى‭ ‬مشاريع‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص‭ ‬التي‭ ‬تنفذه‭ ‬شركات‭ ‬التطوير‭ ‬العقاري‭.‬

 

السنة الميزانية (بالمليون)

2015

145

2016

145

2017

100

2018

100

2019

78

2020

70

 

حجم‭ ‬التمويل‭ ‬الخليجي‭:‬

المملكة‭ ‬العربية‭ ‬السعودية‭ ‬441‭ ‬مليون‭ ‬دولار

الإمارات‭ ‬العربية‭ ‬المتحدة‭ ‬842‭ ‬مليون‭ ‬دولار

الكويت‭ ‬996‭ ‬مليون‭ ‬دولار