7 محاور لعمل اللجنة منها تطوير آلية إعداد الميزانية وتوجيه الدعم لمستحقيه وتطوير نظام التقاعد

“الوزارية المالية” تواصل جهودها لتحقيق التوازن بحلول 2022

| قصر القضيبية - مكتب نائب رئيس مجلس الوزراء

تواصل‭ ‬اللجنة‭ ‬الوزارية‭ ‬للشؤون‭ ‬المالية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬والتوازن‭ ‬المالي‭ ‬جهودها‭ ‬لتحقيق‭ ‬رؤى‭ ‬وتطلعات‭ ‬قيادة‭ ‬عاهل‭ ‬البلاد‭ ‬صاحب‭ ‬الجلالة‭ ‬الملك‭ ‬حمد‭ ‬بن‭ ‬عيسى‭ ‬آل‭ ‬خليفة؛‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬توفير‭ ‬مالية‭ ‬مستدامة‭ ‬لمملكة‭ ‬البحرين‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬الالتزام‭ ‬ببرنامج‭ ‬الحكومة‭ ‬برئاسة‭ ‬رئيس‭ ‬الوزراء‭ ‬صاحب‭ ‬السمو‭ ‬الملكي‭ ‬الأمير‭ ‬خليفة‭ ‬بن‭ ‬سلمان‭ ‬آل‭ ‬خليفة،‭ ‬ومساندة‭ ‬ولي‭ ‬العهد‭ ‬نائب‭ ‬القائد‭ ‬الأعلى‭ ‬النائب‭ ‬الأول‭ ‬لرئيس‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬صاحب‭ ‬السمو‭ ‬الملكي‭ ‬الأمير‭ ‬سلمان‭ ‬بن‭ ‬حمد‭ ‬آل‭ ‬خليفة،‭ ‬ومبادرات‭ ‬برنامج‭ ‬التوازن‭ ‬المالي‭.‬

ويشير‭ ‬تقرير‭ ‬صادر‭ ‬عن‭ ‬مكتب‭ ‬نائب‭ ‬رئيس‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬رئيس‭ ‬اللجنة‭ ‬الوزارية‭ ‬للشؤون‭ ‬المالية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬والتوازن‭ ‬المالي‭ ‬الشيخ‭ ‬خالد‭ ‬بن‭ ‬عبدالله‭ ‬آل‭ ‬خليفة،‭ ‬بشأن‭ ‬أعمال‭ ‬اللجنة‭ ‬خلال‭ ‬العام‭ ‬2019،‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬اللجنة‭ ‬منذ‭ ‬تشكيلها‭ ‬بموجب‭ ‬قرار‭ ‬صاحب‭ ‬السمو‭ ‬الملكي‭ ‬رئيس‭ ‬الوزراء‭ ‬رقم‭ (‬42‭) ‬لسنة‭ ‬2018‭ ‬بتشكيل‭ ‬اللجان‭ ‬الوزارية‭ ‬وتحديد‭ ‬اختصاصاتها،‭ ‬اختطت‭ ‬مسارًا‭ ‬للتعاطي‭ ‬والتعامل‭ ‬مع‭ ‬متطلبات‭ ‬المرحلة‭ ‬الحالية‭ ‬التي‭ ‬تحمل‭ ‬شعار‭ ‬“الوصول‭ ‬إلى‭ ‬توازن‭ ‬مالي‭ ‬بين‭ ‬المصروفات‭ ‬والإيرادات‭ ‬بحلول‭ ‬العام‭ ‬2022،‭ ‬مع‭ ‬الاستمرار‭ ‬في‭ ‬تحقيق‭ ‬نمو‭ ‬اقتصادي‭ ‬إيجابي‭ ‬واستقرار‭ ‬نقدي‭ ‬وتنمية‭ ‬شاملة”؛‭ ‬استرشادًا‭ ‬بما‭ ‬يحمله‭ ‬برنامج‭ ‬التوازن‭ ‬المالي‭ ‬من‭ ‬أهداف‭ ‬وبرامج‭ ‬ومبادرات‭ ‬من‭ ‬شأنها‭ ‬أن‭ ‬تضمن‭ ‬مواصلة‭ ‬المسيرة‭ ‬التنموية‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬التحديات‭ ‬المالية،‭ ‬والتي‭ ‬ستسهم‭ ‬مجتمعة‭ ‬في‭ ‬أن‭ ‬تضع‭ ‬المملكة‭ ‬على‭ ‬خطى‭ ‬إنجاز‭ ‬رؤيتها‭ ‬الاقتصادية‭ ‬2030‭ ‬بفضل‭ ‬حرص‭ ‬قيادتها‭ ‬وعطاء‭ ‬أبنائها‭ ‬المخلصين‭.‬

وكان‭ ‬التحدي‭ ‬الأهم‭ ‬أمام‭ ‬اللجنة‭ ‬الوزارية‭ ‬للشؤون‭ ‬المالية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬والتوازن‭ ‬المالي‭ ‬في‭ ‬العام‭ ‬2019‭ ‬محاولة‭ ‬خلق‭ ‬مزيج‭ ‬منسجم‭ ‬بالتعاون‭ ‬والتوافق‭ ‬مع‭ ‬السلطة‭ ‬التشريعية‭ ‬يوائم‭ ‬بين‭ ‬رؤى‭ ‬القيادة،‭ ‬والتزامات‭ ‬برنامج‭ ‬الحكومة،‭ ‬ومتطلبات‭ ‬العمل‭ ‬بمقتضى‭ ‬برنامج‭ ‬التوازن‭ ‬المالي،‭ ‬علاوة‭ ‬على‭ ‬التطلعات‭ ‬الشعبية‭ ‬التي‭ ‬تُعبر‭ ‬عنها‭ ‬رغبات‭ ‬المواطنين‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬مجلس‭ ‬النواب،‭ ‬وترجمة‭ ‬ذلك‭ ‬كله‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬محكم‭ ‬للميزانية‭ ‬العامة‭ ‬للدولة‭ ‬للسنتين‭ ‬الماليتين‭ ‬2019‭ - ‬2020‭ ‬تمت‭ ‬الموافقة‭ ‬عليه‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬السلطة‭ ‬التشريعية‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬قام‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬بإحالته‭ ‬إلى‭ ‬مجلس‭ ‬النواب‭ ‬في‭ ‬وقت‭ ‬مبكر‭ ‬من‭ ‬العام،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬عكس‭ ‬جهوزية‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬لمعالجة‭ ‬الأوضاع‭ ‬المالية‭ ‬على‭ ‬نحو‭ ‬يحافظ‭ ‬على‭ ‬مكتسبات‭ ‬المواطنين‭ ‬الحالية،‭ ‬ومواصلة‭ ‬تقديم‭ ‬الخدمات‭ ‬الأساسية‭ ‬ذات‭ ‬الأولوية،‭ ‬والاستمرار‭ ‬في‭ ‬دعم‭ ‬المواطنين‭ ‬المستحقين‭ ‬في‭ ‬جميع‭ ‬برامج‭ ‬الدعم‭ ‬الحكومي،‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬مراعاة‭ ‬العمل‭ ‬على‭ ‬تحقيق‭ ‬استقرار‭ ‬الدين‭ ‬العام،‭ ‬والوصول‭ ‬إلى‭ ‬الاستدامة‭ ‬المالية‭ ‬عبر‭ ‬إعادة‭ ‬هيكلة‭ ‬الميزانية‭.‬

وحرصًا‭ ‬منها‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬برنامج‭ ‬عملها‭ ‬منهجيًا،‭ ‬اعتمدت‭ ‬اللجنة‭ ‬أولوياتها،‭ ‬وهي‭ ‬بمثابة‭ ‬خريطة‭ ‬طريق‭ ‬للفترة‭ ‬الممتدة‭ ‬بين‭ ‬العامين‭ ‬2019‭ ‬و2022،‭ ‬وتشتمل‭ ‬على‭ ‬7‭ ‬محاور‭ ‬تتمثل‭ ‬في‭: ‬تعزيز‭ ‬كفاءة‭ ‬الإنفاق‭ ‬الحكومي،‭ ‬وزيادة‭ ‬الإيرادات‭ ‬غير‭ ‬النفطية،‭ ‬وتوجيه‭ ‬الدعم‭ ‬لمستحقيه،‭ ‬وتطوير‭ ‬آلية‭ ‬إعداد‭ ‬الميزانية‭ ‬العامة‭ ‬للدولة،‭ ‬وتطوير‭ ‬نظام‭ ‬التقاعد‭ ‬ومعالجة‭ ‬العجز‭ ‬الاكتواري،‭ ‬وتعزيز‭ ‬إدارة‭ ‬الدين‭ ‬العام،‭ ‬والنمو‭ ‬الاقتصادي‭ ‬وتعزيز‭ ‬الاستثمارات‭ ‬الحكومية‭. ‬وحددت‭ ‬اللجنة‭ ‬27‭ ‬برنامجًا‭ ‬متفرعًا‭ ‬من‭ ‬تلك‭ ‬المحاور،‭ ‬والتي‭ ‬أتاحت‭ ‬لها‭ ‬متابعة‭ ‬فرق‭ ‬العمل‭ ‬الستة‭ ‬المعنية‭ ‬بتقليص‭ ‬المصروفات‭ ‬التشغيلية،‭ ‬ومتابعة‭ ‬أعمال‭ ‬الجهاز‭ ‬الوطني‭ ‬للإيرادات،‭ ‬وتفعيل‭ ‬مكتب‭ ‬إدارة‭ ‬الدين‭ ‬العام‭ ‬في‭ ‬وزارة‭ ‬المالية‭ ‬والاقتصاد‭ ‬الوطني،‭ ‬والاطلاع‭ ‬على‭ ‬التقارير‭ ‬الاقتصادية‭ ‬الفصلية‭ ‬لمملكة‭ ‬البحرين‭ ‬خلال‭ ‬العام‭ ‬2019،‭ ‬والتي‭ ‬بينت‭ ‬نموًا‭ ‬إيجابيًا‭ ‬شهده‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬خلال‭ ‬تلك‭ ‬الفترة‭ ‬بالتوازي‭ ‬مع‭ ‬برنامج‭ ‬التوازن‭ ‬المالي‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬تعزيز‭ ‬استقرار‭ ‬الأوضاع‭ ‬المالية‭ ‬في‭ ‬المملكة‭ ‬ومواصلة‭ ‬الحفاظ‭ ‬على‭ ‬النمو‭ ‬الاقتصادي‭ ‬الإيجابي‭ ‬وتنوعه‭. ‬وعلى‭ ‬صعيد‭ ‬المؤشرات‭ ‬الدولية،‭ ‬بحثت‭ ‬اللجنة‭ ‬المبادرات‭ ‬التشريعية‭ ‬الكفيلة‭ ‬بتعزيز‭ ‬تنافسية‭ ‬مملكة‭ ‬البحرين‭ ‬والتي‭ ‬كان‭ ‬من‭ ‬بينها‭ ‬سهولة‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬الائتمان،‭ ‬وإنفاذ‭ ‬العقود،‭ ‬وحماية‭ ‬أقلية‭ ‬المستثمرين،‭ ‬وبدء‭ ‬النشاط‭ ‬التجاري،‭ ‬وتسوية‭ ‬حالات‭ ‬الإعسار‭. ‬واستعرضت‭ ‬كذلك‭ ‬أبرز‭ ‬ملامح‭ ‬الأداء‭ ‬في‭ ‬تقرير‭ ‬سهولة‭ ‬ممارسة‭ ‬أنشطة‭ ‬الأعمال‭ ‬والتي‭ ‬تمخض‭ ‬عنها‭ ‬اعتماد‭ ‬33‭ ‬مؤشرًا‭ ‬دوليًا‭ ‬ذات‭ ‬أولوية‭ ‬لتحسين‭ ‬تصنيف‭ ‬مملكة‭ ‬البحرين‭ ‬فيها‭.‬

كما‭ ‬أولت‭ ‬اللجنة‭ ‬اهتمامًا‭ ‬بالزيارات‭ ‬المتعددة‭ ‬لوفد‭ ‬شركة‭ ‬فيتش‭ ‬للتصنيف‭ ‬الائتماني‭ ‬لمملكة‭ ‬البحرين،‭ ‬وإلى‭ ‬إيجابية‭ ‬المؤشرات‭ ‬الأولية‭ ‬عن‭ ‬مخرجات‭ ‬الزيارة،‭ ‬وذلك‭ ‬راجع‭ ‬إلى‭ ‬التدابير‭ ‬التي‭ ‬اتخذتها‭ ‬الحكومة‭ ‬لمعالجة‭ ‬العجز‭ ‬في‭ ‬الميزانية،‭ ‬وأهم‭ ‬نتائج‭ ‬برنامج‭ ‬التوازن‭ ‬المالي،‭ ‬إذ‭ ‬تم‭ ‬تغيير‭ ‬تصنيف‭ ‬النظرة‭ ‬المستقبلية‭ ‬من‭ ‬مستقرة‭ (‬BB‭-) ‬إلى‭ ‬إيجابية‭ (‬B‭ ) ‬مع‭ ‬الحفاظ‭ ‬على‭ ‬التصنيف‭ ‬الائتماني‭.‬

وبهدف‭ ‬رفع‭ ‬وتعزيز‭ ‬درجات‭ ‬الالتزام‭ ‬بالتوصيات‭ ‬المتعلقة‭ ‬بمكافحة‭ ‬غسل‭ ‬الأموال‭ ‬وتمويل‭ ‬الإرهاب‭ ‬الصادرة‭ ‬عن‭ ‬مجموعة‭ ‬العمل‭ ‬المالي‭ (‬فاتف‭)‬،‭ ‬فقد‭ ‬ناقشت‭ ‬اللجنة‭ ‬تقرير‭ ‬تقييم‭ ‬المخاطر‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني،‭ ‬وخطة‭ ‬العمل‭ ‬المرحلية‭ ‬لمكافحة‭ ‬غسل‭ ‬الأموال‭ ‬وتمويل‭ ‬الإرهاب،‭ ‬ومدى‭ ‬التقدم‭ ‬المحرز‭ ‬في‭ ‬أنظمة‭ ‬مكافحة‭ ‬غسل‭ ‬الأموال‭ ‬وتمويل‭ ‬الإرهاب‭.‬

وخلال‭ ‬العام‭ ‬2019،‭ ‬عقدت‭ ‬اللجنة‭ ‬الوزارية‭ ‬للشؤون‭ ‬المالية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬والتوازن‭ ‬المالي‭ ‬42‭ ‬اجتماعًا،‭ ‬وأصدرت‭ ‬خلالها‭ ‬159‭ ‬قرارًا،‭ ‬وتم‭ ‬تنفيذ‭ ‬نحو‭ ‬80‭ % ‬منها،‭ ‬فيما‭ ‬لا‭ ‬يزال‭ ‬20‭ % ‬من‭ ‬تلك‭ ‬القرارات‭ ‬قيد‭ ‬التنفيذ‭. ‬كما‭ ‬رفعت‭ ‬اللجنة‭ ‬إلى‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬18‭ ‬مذكرة‭ ‬تتعلق‭ ‬جمعيها‭ ‬بالموضوعات‭ ‬التي‭ ‬تختص‭ ‬بها‭ ‬اللجنة‭ ‬ذات‭ ‬الصلة‭ ‬بالجوانب‭ ‬المالية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬لأعمال‭ ‬الوزارات‭ ‬والهيئات‭ ‬والمؤسسات‭ ‬العامة،‭ ‬والخطط‭ ‬الاقتصادية،‭ ‬ومتابعة‭ ‬تنفيذ‭ ‬ما‭ ‬يخصها‭ ‬في‭ ‬برنامج‭ ‬الحكومة‭ ‬في‭ ‬المجالات‭ ‬الاقتصادية‭ ‬والمالية‭ ‬والاستثمارات‭ ‬المحلية‭ ‬والعربية‭ ‬والأجنبية،‭ ‬وغيرها‭.‬

وتسعى‭ ‬اللجنة‭ ‬الوزارية‭ ‬للشؤون‭ ‬المالية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬والتوازن‭ ‬المالي‭ ‬دائمًا‭ ‬لتكون‭ ‬جزءًا‭ ‬من‭ ‬منظومة‭ ‬العمل‭ ‬الحكومي‭ ‬المتكاملة‭ ‬الرامية‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬الإنسان‭ ‬البحريني‭ ‬هو‭ ‬محور‭ ‬التنمية‭ ‬وغايتها‭ ‬الأساسية‭. ‬وكان‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء،‭ ‬في‭ ‬جلسته‭ ‬التي‭ ‬عقدت‭ ‬أمس،‭ ‬قد‭ ‬أشاد‭ ‬بما‭ ‬بذلته‭ ‬اللجنة‭ ‬الوزارية‭ ‬للشؤون‭ ‬المالية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬والتوازن‭ ‬المالي‭ ‬خلال‭ ‬العام‭ ‬2019‭ ‬في‭ ‬سبيل‭ ‬متابعة‭ ‬تنفيذ‭ ‬التوصيات‭ ‬والقرارات‭ ‬والموضوعات‭ ‬المحالة‭ ‬إليها‭ ‬من‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء،‭ ‬وما‭ ‬بذلته‭ ‬كذلك‭ ‬من‭ ‬جهود‭ ‬إيجابية‭ ‬لتنفيذ‭ ‬المبادرات‭ ‬وإطلاق‭ ‬المشاريع‭ ‬الكبرى‭ ‬والبرامج‭ ‬الاقتصادية‭ ‬التي‭ ‬نجحت‭ ‬في‭ ‬تقليص‭ ‬العجز‭ ‬وحافظت‭ ‬على‭ ‬النمو‭ ‬الاقتصادي‭ ‬الإيجابي‭ ‬وخلقت‭ ‬فرص‭ ‬عمل‭ ‬جديدة‭.‬