تشرف على عمليات التوزيع وصحة إجراءات الصرف والحد من الهدر

إنشاء وتشكيل اللجنة الوطنية للشراء الموحد للأدوية والمستلزمات الطبية

| المنامة - بنا

صدر‭ ‬عن‭ ‬رئيس‭ ‬الوزراء‭ ‬صاحب‭ ‬السمو‭ ‬الملكي‭ ‬الأمير‭ ‬خليفة‭ ‬بن‭ ‬سلمان‭ ‬آل‭ ‬خليفة‭ ‬قرار‭ ‬رقم‭ (‬27‭) ‬لسنة‭ ‬2019‭ ‬بإنشاء‭ ‬وتشكيل‭ ‬اللجنة‭ ‬الوطنية‭ ‬للشراء‭ ‬الموحد‭ ‬للأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬الأولى‭ ‬من‭ ‬القرار‭:‬

تنشأ‭ ‬لجنة‭ ‬تسمى‭ ‬اللجنة‭ ‬الوطنية‭ ‬للشراء‭ ‬الموحد‭ ‬للأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭ ‬تتبع‭ ‬المجلس‭ ‬الأعلى‭ ‬للصحة،‭ ‬ويشار‭ ‬إليها‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬القرار‭ ‬بكلمة‭ (‬اللجنة‭)‬،‭ ‬وتشكل‭ ‬من‭ ‬ممثلين‭ ‬عن‭ ‬الجهات‭ ‬التالية‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬تمثل‭ ‬كل‭ ‬جهة‭ ‬بطبيب‭ ‬وصيدلي‭ ‬على‭ ‬الأقل‭:‬

1‭ - ‬وزارة‭ ‬الصحة‭.‬

2‭ - ‬الخدمات‭ ‬الطبية‭ ‬بوزارة‭ ‬الداخلية‭.‬

3‭ - ‬الهيئة‭ ‬الوطنية‭ ‬لتنظيم‭ ‬المهن‭ ‬والخدمات‭ ‬الصحية‭.‬

4‭ - ‬مستشفى‭ ‬قوة‭ ‬دفاع‭ ‬البحرين‭.‬

5‭ - ‬مستشفى‭ ‬الملك‭ ‬حمد‭ ‬الجامعي‭.‬

6‭ - ‬صندوق‭ ‬الضمان‭ ‬الصحي‭.‬

7‭ - ‬مركز‭ ‬البحرين‭ ‬للأورام‭.‬

8‭ - ‬مركز‭ ‬الشيخ‭ ‬محمد‭ ‬بن‭ ‬خليفة‭ ‬بن‭ ‬سلمان‭ ‬آل‭ ‬خليفة‭ ‬التخصصي‭ ‬للقلب‭.‬

9‭ - ‬المستشفيات‭ ‬الحكومية‭.‬

10‭ - ‬مراکز‭ ‬رعاية‭ ‬الصحة‭ ‬الأولية‭.‬

11‭ - ‬الجهة‭ ‬المسئولة‭ ‬عن‭ ‬تخزين‭ ‬وتوزيع‭ ‬الأدوية‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬الثانية‭:‬

يصدر‭ ‬بتسمية‭ ‬رئيس‭ ‬ونائب‭ ‬رئيس‭ ‬وأعضاء‭ ‬اللجنة‭ ‬قرار‭ ‬من‭ ‬رئيس‭ ‬المجلس‭ ‬الأعلى‭ ‬للصحة‭ ‬بناء‭ ‬على‭ ‬ترشيح‭ ‬كل‭ ‬جهة،‭ ‬وتكون‭ ‬مدة‭ ‬العضوية‭ ‬في‭ ‬اللجنة‭ ‬أربع‭ ‬سنوات‭ ‬قابلة‭ ‬للتجديد‭ ‬لمدد‭ ‬أخرى‭ ‬مماثلة‭ ‬تبدأ‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬صدور‭ ‬القرار‭ ‬بتسميتهم،‭ ‬وإذا‭ ‬خلا‭ ‬محل‭ ‬أحد‭ ‬الأعضاء‭ ‬لأي‭ ‬سبب،‭ ‬يحل‭ ‬محله‭ ‬ممثل‭ ‬عن‭ ‬ذات‭ ‬الجهة‭ ‬وبذات‭ ‬الأداة،‭ ‬ويكمل‭ ‬العضو‭ ‬الجديد‭ ‬مدة‭ ‬سلفه‭.‬

ويحدد‭ ‬القرار‭ ‬الصادر‭ ‬بتسمية‭ ‬الأعضاء‭ ‬مقررا‭ ‬للجنة‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬الثالثة‭:‬

مع‭ ‬مراعاة‭ ‬أحكام‭ ‬المرسوم‭ ‬بقانون‭ ‬رقم‭ (‬36‭) ‬لسنة‭ ‬2002‭ ‬بشأن‭ ‬تنظيم‭ ‬المناقصات‭ ‬والمزايدات‭ ‬والمشتريات‭ ‬والمبيعات‭ ‬الحكومية‭ ‬ولائحته‭ ‬التنفيذية،‭ ‬تهدف‭ ‬اللجنة‭ ‬إلى‭ ‬دراسة‭ ‬الطلبات‭ ‬المرفوعة‭ ‬من‭ ‬الجهات‭ ‬الصحية‭ ‬الحكومية‭ ‬لشراء‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية،‭ ‬ولها‭ ‬في‭ ‬سبيل‭ ‬ذلك‭ ‬القيام‭ ‬بالمهام‭ ‬والاختصاصات‭ ‬الآتية‭:‬

1‭ - ‬الإشراف‭ ‬على‭ ‬المخزون‭ ‬الوطني‭ ‬الإستراتيجي‭ ‬للأدوية‭ ‬ووضع‭ ‬مؤشرات‭ ‬الأداء‭ ‬للجهة‭ ‬المسؤولة‭ ‬عن‭ ‬تخزين‭ ‬وتوزيع‭ ‬الأدوية‭ ‬بالمملكة‭.‬

2‭ - ‬التأكد‭ ‬من‭ ‬حسن‭ ‬إدارة‭ ‬المخزون‭ ‬الوطني‭ ‬الإستراتيجي‭ ‬للأدوية‭ ‬وصحة‭ ‬إجراءات‭ ‬الصرف،‭ ‬ووضع‭ ‬الضوابط‭ ‬والإجراءات‭ ‬اللازمة‭ ‬لصرف‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭.‬

3‭ - ‬العمل‭ ‬على‭ ‬التأكد‭ ‬من‭ ‬توزيع‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭ ‬على‭ ‬جميع‭ ‬المنشآت‭ ‬الصيدلية‭ ‬العامة‭ ‬والخاصة‭ ‬الخاضعة‭ ‬لمنظومة‭ ‬الضمان‭ ‬الصحي‭.‬

4‭ - ‬مراجعة‭ ‬واعتماد‭ ‬عقود‭ ‬شراء‭ ‬الادوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭ ‬وتوريدها‭ ‬للمخازن‭.‬

5‭ - ‬مراقبة‭ ‬ميزانية‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭ ‬ومتابعة‭ ‬إجراءات‭ ‬توريدها‭ ‬وصرفها‭ ‬ورفع‭ ‬تقرير‭ ‬بشأنها‭ ‬إلى‭ ‬الجلس‭ ‬الأعلى‭ ‬للصحة‭.‬

6‭ - ‬توحيد‭ ‬عمليات‭ ‬شراء‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭ ‬للمؤسسات‭ ‬الصحية‭ ‬الحكومية‭ ‬والاشراف‭ ‬على‭ ‬توزيعها‭ ‬وصرفها‭ ‬بالتعاون‭ ‬مع‭ ‬صندوق‭ ‬الضمان‭ ‬الصحي‭.‬

7‭ - ‬ضبط‭ ‬الإنفاق‭ ‬والحد‭ ‬من‭ ‬الهدر‭ ‬بما‭ ‬يضمن‭ ‬الاستغلال‭ ‬الأمثل‭ ‬للموارد،‭ ‬عن‭ ‬طريق‭ ‬ضبط‭ ‬عمليات‭ ‬الشراء‭ ‬والتخزين‭ ‬والصرف‭ ‬بالتنسيق‭ ‬مع‭ ‬كافة‭ ‬الجهات‭ ‬المعنية‭ ‬وبما‭ ‬يحقق‭ ‬ترشيد‭ ‬الانفاق‭ ‬وحسن‭ ‬استخدام‭ ‬المخزون‭ ‬من‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭.‬

8‭ - ‬التعاون‭ ‬مع‭ ‬المسؤولين‭ ‬عن‭ ‬الأدوية‭ ‬والمواد‭ ‬الجراحية‭ ‬المستهلكة‭ ‬في‭ ‬المؤسسات‭ ‬الصحية‭ ‬الحكومية‭ ‬ومع‭ ‬الموردين‭ ‬ومتابعة‭ ‬تطبيق‭ ‬نظام‭ ‬إدارة‭ ‬الأدوية‭ ‬بالتنسيق‭ ‬مع‭ ‬صندوق‭ ‬الضمان‭ ‬الصحي‭.‬

9‭ - ‬إعداد‭ ‬قائمة‭ ‬الأدوية‭ ‬الأساسية‭ ‬الوطنية‭ ‬واستخدامها،‭ ‬وتطوير‭ ‬قائمة‭ ‬الأدوية‭ ‬والعقاقير‭ ‬الأساسية‭ ‬التي‭ ‬يجب‭ ‬الاحتفاظ‭ ‬بها‭ ‬في‭ ‬المخازن‭ ‬المركزية‭ ‬كمخزون‭ ‬وطني‭ ‬إستراتيجي‭.‬

10‭ - ‬إجراء‭ ‬مراجعة‭ ‬دورية‭ ‬سنوية‭ ‬للأدوية‭ ‬المذكورة‭ ‬في‭ ‬القائمة،‭ ‬وإجراء‭ ‬التعديلات‭ ‬اللازمة‭ ‬عليها‭ ‬بالإضافة‭ ‬أو‭ ‬الإلغاء‭.‬

11‭ - ‬اقراح‭ ‬إضافة‭ ‬أي‭ ‬دواء‭ ‬جديد‭ ‬القائمة‭ ‬الأدوية‭ ‬والعقاقير‭ ‬الأساسية‭ ‬التي‭ ‬يطلبها‭ ‬الأطباء‭ ‬العاملون‭ ‬بالقطاع‭ ‬الحكومي‭ ‬ودراسة‭ ‬المبررات‭ ‬التي‭ ‬تحتم‭ ‬إضافته‭.‬

12‭ - ‬توحيد‭ ‬قوائم‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭ ‬المتوفرة‭ ‬في‭ ‬برنامج‭ ‬الشراء‭ ‬الخليجي‭ ‬الموحد‭ ‬والتنسيق‭ ‬لشرائها‭ ‬بين‭ ‬مختلف‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭.‬

13‭ - ‬العمل‭ ‬على‭ ‬زيادة‭ ‬نسبة‭ ‬المشاركة‭ ‬في‭ ‬برنامج‭ ‬الشراء‭ ‬الخليجي‭ ‬الموحد‭ ‬التابع‭ ‬للمكتب‭ ‬التنفيذي‭ ‬لدول‭ ‬مجلس‭ ‬التعاون،‭ ‬لجميع‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭.‬

14‭ - ‬توحيد‭ ‬قوائم‭ ‬الأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية‭ ‬غير‭ ‬المتوفرة‭ ‬في‭ ‬برنامج‭ ‬الشراء‭ ‬الخليجي‭ ‬الموحد‭ ‬والتنسيق‭ ‬لشرائها‭ ‬بين‭ ‬مختلف‭ ‬المستشفيات‭ ‬الحكومية‭.‬

15‭ - ‬العمل‭ ‬على‭ ‬تهيئة‭ ‬نظم‭ ‬المعلومات‭ ‬الصحية‭ ‬لمراقبة‭ ‬صرف‭ ‬وإدارة‭ ‬الأدوية‭ ‬ودراسة‭ ‬تطبيق‭ ‬الوصفة‭ ‬الإلكترونية‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬الرابعة‭ ‬من‭ ‬القرار‭:‬

تعقد‭ ‬اللجنة‭ ‬اجتماعاتها‭ ‬بعد‭ ‬انتهاء‭ ‬الدوام‭ ‬الرسمي‭ ‬لأعضائها،‭ ‬وتجتمع‭ ‬بدعوة‭ ‬من‭ ‬رئيسها‭ ‬بصفة‭ ‬دورية‭ ‬مرة‭ ‬كل‭ ‬شهر‭ ‬أو‭ ‬كلما‭ ‬دعت‭ ‬الحاجة‭ ‬إلى‭ ‬ذلك،‭ ‬ويكون‭ ‬اجتماعها‭ ‬صحيحا‭ ‬بحضور‭ ‬أغلبية‭ ‬أعضائها‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬من‭ ‬بينهم‭ ‬الرئيس‭ ‬أو‭ ‬نائبه‭.‬

وتصدر‭ ‬قراراتها‭ ‬وتوصيتها‭ ‬بأغلبية‭ ‬أصوات‭ ‬الأعضاء‭ ‬الحاضرين،‭ ‬وعند‭ ‬تساوي‭ ‬الأصوات‭ ‬يرجح‭ ‬الجانب‭ ‬الذي‭ ‬منه‭ ‬رئيس‭ ‬الاجتماع‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬الخامسة‭:‬

يجوز‭ ‬للجنة‭ ‬أن‭ ‬تشكل‭ ‬لجانا‭ ‬فرعية‭ ‬من‭ ‬بين‭ ‬أعضائها‭ ‬أو‭ ‬غيرهم‭ ‬لدراسة‭ ‬موضوع‭ ‬أو‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬الموضوعات‭ ‬المعروضة‭ ‬عليها،‭ ‬كما‭ ‬يجوز‭ ‬لها‭ ‬أن‭ ‬تستعين‭ ‬بمن‭ ‬ترى‭ ‬الاستعانة‭ ‬بهم‭ ‬من‭ ‬الخبراء‭ ‬والمختصين،‭ ‬وأن‭ ‬تدعوهم‭ ‬لحضور‭ ‬اجتماعاتها‭ ‬أو‭ ‬اجتماعات‭ ‬اللجان‭ ‬الفرعية‭ ‬لمناقشتهم‭ ‬والاستماع‭ ‬لآرائهم‭ ‬أو‭ ‬لتزويدهم‭ ‬بالمعلومات‭ ‬التي‭ ‬تراها‭ ‬ضرورية‭ ‬لمباشرة‭ ‬اختصاصاتها،‭ ‬ولا‭ ‬يكون‭ ‬بمن‭ ‬يستعان‭ ‬بهم‭ ‬في‭ ‬أعمال‭ ‬اللجنة‭ ‬حق‭ ‬التصويت‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬السادسة‭:‬

ترفع‭ ‬اللجنة‭ ‬تقريرا‭ ‬دوريا‭ ‬ربع‭ ‬سنوي‭ ‬إلى‭ ‬رئيس‭ ‬المجلس‭ ‬الأعلى‭ ‬للصحة،‭ ‬متضمنا‭ ‬نتائج‭ ‬أعمالها،‭ ‬وما‭ ‬قد‭ ‬يعترضها‭ ‬من‭ ‬صعوبات‭ ‬والحلول‭ ‬المقترحة‭ ‬لتفاديها‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬السابعة‭:‬

يمنح‭ ‬رئيس‭ ‬وأعضاء‭ ‬اللجنة‭ ‬مكافآت‭ ‬مالية‭ ‬وفقا‭ ‬للمعايير‭ ‬والقواعد‭ ‬الواردة‭ ‬بالقرار‭ ‬رقم‭ (‬25‭) ‬سنة‭ ‬2015‭ ‬بشأن‭ ‬المعايير‭ ‬والقواعد‭ ‬الخاصة‭ ‬بمنح‭ ‬مكافآت‭ ‬لرؤساء‭ ‬وأعضاء‭ ‬المجالس‭ ‬واللجان‭ ‬الحكومية‭ ‬ومسؤوليات‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬المختصة‭ ‬وإجراءات‭ ‬التنفيذ‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬الثامنة‭:‬

يلغي‭ ‬القرار‭ ‬رقم‭ (‬32‭) ‬لسنة‭ ‬2011‭ ‬بإنشاء‭ ‬اللجنة‭ ‬الوطنية‭ ‬للشراء‭ ‬الموحد‭ ‬للأدوية‭ ‬والمستلزمات‭ ‬الطبية،‭ ‬كما‭ ‬يلغي‭ ‬كل‭ ‬نص‭ ‬يتعارض‭ ‬مع‭ ‬أحكام‭ ‬هذا‭ ‬القرار‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬التاسعة‭ ‬من‭ ‬القرار‭:‬

على‭ ‬رئيس‭ ‬المجلس‭ ‬الأعلى‭ ‬للصحة‭ ‬والجهات‭ ‬المعنية‭ - ‬كل‭ ‬فيما‭ ‬يخصه‭ - ‬تنفيذ‭ ‬أحكام‭ ‬هذا‭ ‬القرار،‭ ‬ويعمل‭ ‬به‭ ‬من‭ ‬اليوم‭ ‬التالي‭ ‬لتاريخ‭ ‬نشره‭ ‬في‭ ‬الجريدة‭ ‬الرسمية‭.‬