مخالفات تتعلق باشتراطات التعمير والبناء 4 طوابق

إلغاء انتفاع مواطن بوحدة سكنية

ألغت‭ ‬المحكمة‭ ‬الكبرى‭ ‬المدنية‭ ‬الأولى‭ (‬الدائرة‭ ‬الإدارية‭) ‬انتفاع‭ ‬مواطن‭ ‬ببيت‭ ‬الإسكان‭ ‬الممنوح‭ ‬له؛‭ ‬نظرا‭ ‬لارتكابه‭ ‬عدة‭ ‬مخالفات‭ ‬بالبناء‭ ‬تمثلت‭ ‬في‭ ‬بناء‭ ‬دور‭ ‬ثان‭ ‬وجزء‭ ‬من‭ ‬الدور‭ ‬الثالث‭ ‬ليصبح‭ ‬منزله‭ ‬4‭ ‬طوابق‭ ‬وكذلك‭ ‬بناء‭ ‬دورين‭ ‬في‭ ‬قسم‭ ‬الخدمات،‭ ‬وأمرت‭ ‬بإلزامه‭ ‬بإخلاء‭ ‬بيت‭ ‬الإسكان‭ ‬وبتسليم‭ ‬مفاتيحه‭ ‬لوزارة‭ ‬الإسكان‭ ‬المدعية،‭ ‬فضلا‭ ‬عن‭ ‬إلزام‭ ‬المواطن‭ ‬بمصروفات‭ ‬الدعوى‭.‬

وجاء‭ ‬في‭ ‬الدعوى‭ ‬المرفوعة‭ ‬من‭ ‬وزارة‭ ‬الإسكان‭ ‬ضد‭ ‬المواطن‭ ‬الذي‭ ‬انتفع‭ ‬بالوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬بعد‭ ‬مرور‭ ‬سنوات‭ ‬طويلة‭ ‬على‭ ‬طلبه،‭ ‬بطلب‭ ‬الحكم‭ ‬بإلغاء‭ ‬انتفاع‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬بالوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬المنتفع‭ ‬بها،‭ ‬وقررت‭ ‬أنها‭ ‬في‭ ‬العام‭ ‬2008‭ ‬خصصت‭ ‬للمدعى‭ ‬عليه‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬موضوع‭ ‬التداعي،‭ ‬ومن‭ ‬خلال‭ ‬المسوحات‭ ‬التي‭ ‬تقوم‭ ‬بها‭ ‬على‭ ‬الوحدات‭ ‬السكنية‭ ‬المخصصة‭ ‬للمنتفعين،‭ ‬فقد‭ ‬تبين‭ ‬لها‭ ‬أن‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬قام‭ ‬بعدة‭ ‬تغييرات‭ ‬في‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬محل‭ ‬التداعي؛‭ ‬وذلك‭ ‬بالبناء‭ ‬فيها‭ ‬دون‭ ‬ترخيص‭.‬

وأشارت‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬المواطن‭ ‬أقام‭ ‬بناء‭ ‬في‭ ‬الفناء‭ ‬الخلفي‭ ‬للوحدة‭ ‬دون‭ ‬ترك‭ ‬الارتداد‭ ‬المنصوص‭ ‬عليه‭ ‬في‭ ‬اشتراطات‭ ‬التعمير،‭ ‬كما‭ ‬قام‭ ‬بأعمال‭ ‬هدم‭ ‬في‭ ‬الجدران‭ ‬والتوسع‭ ‬على‭ ‬مساحة‭ ‬التراجع‭ ‬الخلفي‭ ‬بالدورين‭ ‬الأول‭ ‬والثاني‭ ‬بالمخالفة‭ ‬للاشتراطات‭ ‬التنظيمية‭ ‬للبناء،‭ ‬وتم‭ ‬إنذار‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬بضرورة‭ ‬إزالة‭ ‬أسباب‭ ‬هذه‭ ‬المخالفات،‭ ‬أو‭ ‬استصدار‭ ‬إجازة‭ ‬بناء‭ ‬من‭ ‬وزارة‭ ‬الأشغال‭ ‬وشؤون‭ ‬البلديات‭ ‬والتخطيط‭ ‬العمراني،‭ ‬إلا‭ ‬أنه‭ ‬لم‭ ‬يمتثل،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬ترتب‭ ‬عليه‭ ‬صدور‭ ‬قرار‭ ‬وزاري‭ ‬بإلغاء‭ ‬الانتفاع‭ ‬بالوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬محل‭ ‬الدعوى‭ ‬المخصصة‭ ‬للمدعى‭ ‬عليه،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬حدا‭ ‬بالمدعية‭ ‬إلى‭ ‬إقامة‭ ‬دعواها‭ ‬بطلب‭ ‬الحكم‭ ‬لها‭ ‬بإلغاء‭ ‬انتفاعه‭ ‬بالوحدة‭ ‬الإسكانية‭ ‬تنفيذا‭ ‬للقرار‭ ‬سالف‭ ‬البيان‭.‬

وقالت‭ ‬المحكمة‭ ‬في‭ ‬أسباب‭ ‬حكمها‭ ‬أن‭ ‬المدعية‭ ‬خصصت‭ ‬للمدعى‭ ‬عليه‭ ‬الوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬موضوع‭ ‬التداعي،‭ ‬وكان‭ ‬العقد‭ ‬يخول‭ ‬جهة‭ ‬الإدارة‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬إلغاء‭ ‬انتفاع‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬بالمسكن،‭ ‬إذا‭ ‬أحدث‭ ‬أي‭ ‬تغيير‭ ‬في‭ ‬مبنى‭ ‬المسكن‭ ‬أو‭ ‬ملحقاته‭ ‬أثناء‭ ‬فترة‭ ‬الانتفاع‭ ‬دون‭ ‬تصريح‭ ‬مسبق‭ ‬من‭ ‬الجهات‭ ‬المختصة‭ ‬بالوزارة،‭ ‬ويخول‭ ‬الوزير‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬إصدار‭ ‬قرار‭ ‬بإلغاء‭ ‬الانتفاع‭ ‬بناء‭ ‬على‭ ‬توصية‭ ‬من‭ ‬الإدارة‭ ‬المختصة‭ ‬إذا‭ ‬توافرت‭ ‬أحد‭ ‬الأسباب‭ ‬سالفة‭ ‬الذكر‭.‬

ولما‭ ‬كان‭ ‬الثابت‭ ‬من‭ ‬محضر‭ ‬المخالفة‭ ‬المؤرخ‭ ‬10‭ ‬مايو‭ ‬2016‭ ‬والمحرر‭ ‬ضد‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬بلدية‭ ‬المنطقة‭ ‬الشمالية،‭ ‬قيام‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬بإضافة‭ ‬بناء‭ ‬دور‭ ‬ثان‭ ‬وجزء‭ ‬من‭ ‬الدور‭ ‬الثالث‭ ‬على‭ ‬المبنى‭ ‬موضوع‭ ‬التداعي،‭ ‬وإضافة‭ ‬بناء‭ ‬4‭ ‬أدوار‭ ‬بالارتداد‭ ‬الخلفي‭ ‬بالجهة‭ ‬الغربية‭ ‬الملاصق‭ ‬للمبنى‭ ‬الرئيس،‭ ‬مع‭ ‬فتح‭ ‬نوافذ‭ ‬على‭ ‬الطريق‭ ‬الشمالي‭ ‬مباشرة،‭ ‬وإضافة‭ ‬بناء‭ ‬دورين‭ ‬على‭ ‬الخدمات‭ ‬من‭ ‬الجهة‭ ‬الجنوبية،‭ ‬وترميم‭ ‬المبنى‭ ‬من‭ ‬الداخل‭ ‬والخارج،‭ ‬وذلك‭ ‬كله‭ ‬دون‭ ‬ترخيص‭ ‬من‭ ‬البلدية‭ ‬وبالمخالفة‭ ‬لقانون‭ ‬تنظيم‭ ‬المباني‭ ‬رقم‭ (‬13‭) ‬لسنة‭ ‬1977‭.‬

وأضافت‭ ‬أن‭ ‬الحل‭ ‬المقترح‭ ‬لتصحيح‭ ‬هذه‭ ‬المخالفات‭ ‬طلب‭ ‬ترخيص‭ ‬من‭ ‬البلدية،‭ ‬وإزالة‭ ‬البناء‭ ‬المخالف،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬أخطرته‭ ‬به‭ ‬المدعية‭ ‬على‭ ‬النحو‭ ‬الثابت‭ ‬بالإنذار‭ ‬المرسل‭ ‬إليه‭ ‬بتاريخ‭ ‬8‭ ‬فبراير‭ ‬2017‭.‬

ونظرا‭ ‬لخلو‭ ‬الأوراق‭ ‬مما‭ ‬يفيد‭ ‬قيام‭ ‬المدعي‭ ‬بالحصول‭ ‬على‭ ‬ترخيص‭ ‬بناء‭ ‬من‭ ‬الجهات‭ ‬المختصة‭ ‬في‭ ‬شأن‭ ‬ما‭ ‬قام‭ ‬به‭ ‬من‭ ‬أعمال،‭ ‬ولأنه‭ ‬لم‭ ‬يقم‭ ‬بإزالة‭ ‬أسباب‭ ‬المخالفات،‭ ‬المشار‭ ‬إليها،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬يكون‭ ‬من‭ ‬حق‭ ‬المدعية‭ ‬إلغاء‭ ‬انتفاعه‭ ‬بالوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬موضوع‭ ‬التداعي‭ ‬إعمالا‭ ‬للرخصة‭ ‬القانونية‭ ‬المخولة‭ ‬لها‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الشأن‭ ‬ووفقا‭ ‬لصريح‭ ‬نصوص‭ ‬العقد‭ ‬المبرم‭ ‬بينهما،‭ ‬على‭ ‬نحو‭ ‬ما‭ ‬سبق‭ ‬الإلماح‭ ‬إليه‭.‬

فلهذه‭ ‬الأسباب‭ ‬قضت‭ ‬المحكمة‭ ‬بإلغاء‭ ‬انتفاع‭ ‬المواطن‭ ‬بوحدته‭ ‬السكنية،‭ ‬مع‭ ‬إلزامه‭ ‬بإخلائها‭ ‬وتسليم‭ ‬مفاتيحها‭ ‬لوزارة‭ ‬الإسكان‭ ‬المدعية،‭ ‬وألزمت‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬بالمصروفات‭.‬