لا إثبات على وجود مخالفات لدى المواطن

رفض دعوى لـ “الإسكان” تطالب بسحب وحدة

| محرر الشؤون المحلية

قضت‭ ‬المحكمة‭ ‬الكبرى‭ ‬المدنية‭ ‬الأولى‭ (‬الدائرة‭ ‬الإدارية‭) ‬برفض‭ ‬دعوى‭ ‬مقدمة‭ ‬من‭ ‬وزارة‭ ‬الإسكان،‭ ‬والتي‭ ‬طالبت‭ ‬فيها‭ ‬بإلغاء‭ ‬انتفاعه‭ ‬بالوحدة‭ ‬السكنية‭ ‬التي‭ ‬ينتفع‭ ‬بها،‭ ‬مدعية‭ ‬مخالفته‭ ‬شروط‭ ‬العقد‭ ‬ببناء‭ ‬شقق‭ ‬وتأجيرها‭ ‬والبناء‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬ترك‭ ‬الارتداد‭ ‬وفتح‭ ‬باب‭ ‬خلف‭ ‬بيت‭ ‬الإسكان‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬ترخيص‭ ‬وموافقة‭ ‬منها،‭ ‬مستندة‭ ‬إلى‭ ‬خطاب‭ ‬صادر‭ ‬من‭ ‬شؤون‭ ‬البلديات‭ ‬مفاده‭ ‬مباشرتها‭ ‬لاتخاذ‭ ‬الإجراءات‭ ‬القانونية‭ ‬بحقه‭ ‬بالنسبة‭ ‬للمخالفات‭ ‬التي‭ ‬ارتكبها،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬لم‭ ‬تستجب‭ ‬له‭ ‬المحكمة‭ ‬ولم‭ ‬تعول‭ ‬عليه؛‭ ‬لعدم‭ ‬إثبات‭ ‬الوزارة‭ ‬المخالفات‭ ‬خصوصا‭ ‬أنه‭ ‬حصل‭ ‬على‭ ‬إجازة‭ ‬بناء‭.‬

وأوضحت‭ ‬المحكمة‭ ‬أن‭ ‬الوزارة‭ ‬تقدمت‭ ‬بلائحة‭ ‬دعوى‭ ‬ضد‭ ‬المواطن‭ ‬المنتفع‭ ‬بالوحدة؛‭ ‬للمطالبة‭ ‬بإلغاء‭ ‬انتفاعه‭ ‬وتسليم‭ ‬مفاتيحها،‭ ‬مشيرة‭ ‬إلى‭ ‬أنها‭ ‬في‭ ‬العام‭ ‬2008‭ ‬خصصت‭ ‬للمدعى‭ ‬عليه‭ ‬الوحدة‭ ‬موضوع‭ ‬التداعي،‭ ‬ومن‭ ‬المسموحات‭ ‬على‭ ‬الوحدات‭ ‬المخصصة‭ ‬للمنتفعين‭ ‬تبين‭ ‬لها‭ ‬أنه‭ ‬أجرى‭ ‬تغييرات‭ ‬عدة‭ ‬في‭ ‬الوحدة‭ ‬محل‭ ‬التداعي،‭ ‬ببناء‭ ‬شقق‭ ‬في‭ ‬الوحدة‭ ‬دون‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬ترخيص‭ ‬وتأجيره‭ ‬الشقق،‭ ‬إضافة‭ ‬إلى‭ ‬البناء‭ ‬في‭ ‬الفناء‭ ‬الخلفي‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬ترك‭ ‬الارتداد‭ ‬المنصوص‭ ‬عليه‭ ‬في‭ ‬اشتراطات‭ ‬التعمير‭ ‬وفتح‭ ‬باب‭ ‬آخر‭ ‬خلف‭ ‬الوحدة‭ ‬بالمخالفة‭ ‬لقانون‭ ‬تنظيم‭ ‬المباني‭ ‬رقم‭ (‬13‭) ‬لسنة‭ ‬1977،‭ ‬على‭ ‬الرغم‭ ‬من‭ ‬إنذاره‭ ‬بضرورة‭ ‬إزالة‭ ‬أسباب‭ ‬المخالفات،‭ ‬ولكن‭ ‬دون‭ ‬جدوى‭.‬وأفادت‭ ‬بأن‭ ‬المادة‭ (‬9‭) ‬من‭ ‬القرار‭ ‬رقم‭ (‬909‭) ‬لسنة‭ ‬2015‭ ‬في‭ ‬شأن‭ ‬نظام‭ ‬الإسكان‭ ‬تنص‭ ‬على‭ ‬أنه‭: ‬“لا‭ ‬يجوز‭ ‬للمنتفع‭ ‬القيام‭ ‬بما‭ ‬يلي،‭ ‬تأجير‭ ‬المسكن‭ ‬أو‭ ‬التنازل‭ ‬عنه‭ ‬أو‭ ‬عن‭ ‬الانتفاع‭ ‬به‭ ‬كله‭ ‬أو‭ ‬بعضه‭ ‬بأي‭ ‬وجه‭ ‬من‭ ‬الوجوه‭ ‬أو‭ ‬بيعه‭ ‬أو‭ ‬ترتيب‭ ‬أي‭ ‬حق‭ ‬عيني‭ ‬عليه،‭ ‬أو‭ ‬استخدام‭ ‬المسكن‭ ‬لأي‭ ‬غرض‭ ‬آخر‭ ‬خلاف‭ ‬السكن،‭ ‬إلا‭ ‬بعد‭ ‬مضي‭ ‬سبع‭ ‬سنوات‭ ‬من‭ ‬تاريخ‭ ‬تملكه‭ ‬للمسكن،‭ ‬والحصول‭ ‬على‭ ‬موافقة‭ ‬الإدارة‭ ‬أو‭ ‬وضع‭ ‬مفرقعات‭ ‬أو‭ ‬مواد‭ ‬قابلة‭ ‬للاشتعال‭ ‬أو‭ ‬خطرة‭ ‬أو‭ ‬مُضرة‭ ‬بالصحة‭ ‬أو‭ ‬أي‭ ‬عمل‭ ‬من‭ ‬شأنه‭ ‬أن‭ ‬يهدد‭ ‬سلامة‭ ‬المسكن‭ ‬أو‭ ‬المنتفعين‭ ‬في‭ ‬المساكن‭ ‬المجاورة‭ ‬أو‭ ‬إحداث‭ ‬أي‭ ‬تغيير‭ ‬في‭ ‬مبنى‭ ‬المسكن‭ ‬أو‭ ‬ملحقاته”‭. ‬كما‭ ‬نصت‭ ‬المادة‭ (‬10‭) ‬من‭ ‬ذات‭ ‬القرار‭ ‬على‭ ‬أنه‭: ‬“يُلغى‭ ‬التخصيص‭ ‬بالانتفاع‭ ‬بالمسكن‭ ‬للمنتفع‭ ‬في‭ ‬أي‭ ‬تلك‭ ‬الحالات”‭. ‬وأضافت‭ ‬أن‭ ‬أوراق‭ ‬الدعوى‭ ‬خلت‭ ‬مما‭ ‬يفيد‭ ‬مخالفة‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬ترخيص‭ ‬البناء‭ ‬الممنوح‭ ‬له‭ ‬والخاص‭ ‬بالوحدة‭ ‬محل‭ ‬التداعي،‭ ‬إذ‭ ‬لم‭ ‬تقدم‭ ‬المدعية‭ ‬أية‭ ‬دليل‭ ‬على‭ ‬ما‭ ‬تدعيه‭ ‬من‭ ‬بناء‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬شققا‭ ‬في‭ ‬الوحدة‭ ‬دون‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬ترخيص‭ ‬وتأجيره‭ ‬الشقق،‭ ‬إضافة‭ ‬إلى‭ ‬البناء‭ ‬في‭ ‬الفناء‭ ‬الخلفي‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬ترك‭ ‬الارتداد‭ ‬المنصوص‭ ‬عليه‭ ‬في‭ ‬اشتراطات‭ ‬التعمير‭ ‬وفتح‭ ‬باب‭ ‬آخر‭ ‬خلف‭ ‬الوحدة‭ ‬بالمخالفة‭ ‬لقانون‭ ‬تنظيم‭ ‬المباني‭ ‬رقم‭ (‬13‭) ‬لسنة‭ ‬1977،‭ ‬ما‭ ‬تغدو‭ ‬معه‭ ‬الدعوى‭ ‬الماثلة‭ - ‬والحالة‭ ‬هذه‭ - ‬قائمة‭ ‬على‭ ‬غير‭ ‬سند‭ ‬من‭ ‬القانون‭ ‬جديرة‭ ‬بالرفض‭. ‬ولفتت‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬لا‭ ‬ينال‭ ‬من‭ ‬ذلك‭ ‬تمسك‭ ‬المدعية‭ ‬بخطاب‭ ‬إحدى‭ ‬البلديات‭ ‬لإثبات‭ ‬المخالفات‭ ‬الواقعة‭ ‬من‭ ‬المدعى‭ ‬عليه؛‭ ‬لأن‭ ‬مضمون‭ ‬الكتاب‭ ‬أن‭ ‬البلدية‭ ‬باشرت‭ ‬الإجراءات‭ ‬القانونية‭ ‬اللازمة‭ ‬حيال‭ ‬المخالفات‭ ‬المنسوبة‭ ‬للمدعى‭ ‬عليه،‭ ‬ولم‭ ‬يثبت‭ ‬يقينا‭ ‬ارتكابه‭ ‬لها،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬فإن‭ ‬الخطاب‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬التعويل‭ ‬عليه‭ ‬والارتكان‭ ‬إليه‭ ‬في‭ ‬إلغاء‭ ‬الانتفاع‭ ‬محل‭ ‬التداعي،‭ ‬لاسيما‭ ‬أنه‭ ‬حاصل‭ ‬على‭ ‬إجازة‭ ‬بناء‭ ‬ولم‭ ‬تقدم‭ ‬المدعية‭ ‬ثمة‭ ‬دليل‭ ‬يفيد‭ ‬تجاوز‭ ‬المدعى‭ ‬عليه‭ ‬لحدود‭ ‬الترخيص‭ ‬الممنوح‭ ‬له،‭ ‬أو‭ ‬صدور‭ ‬أي‭ ‬قرار‭ ‬في‭ ‬شأنه‭ ‬من‭ ‬الجهات‭ ‬المختصة‭ ‬يقضي‭ ‬بإلزامه‭ ‬بإزالة‭ ‬أسباب‭ ‬المخالفات‭ ‬المنسوبة‭ ‬إليه‭. ‬فلهذه‭ ‬الأسباب‭ ‬حكمت‭ ‬المحكمة‭ ‬برفض‭ ‬الدعوى،‭ ‬وألزمت‭ ‬المدعية‭ ‬المصروفات‭.‬