“البلاد” تنفرد بترجمة تقرير للاتحاد الدولي عن وضع البرلمانيات بالعام 2018
| ترجمة فاضل المؤمن
3 دول شهدت تولي امرأة رئاسة البرلمان في 2018 55 امرأة برئاسة 279 برلمانًا بنسبة 20 % البحرين السابعة بمؤشر أكثر الدول حضورًا لبرلمانيات في انتخابات 2018
تبوأت البحرين المرتبة السابعة بمؤشر أكثر البلدان في إحراز النساء لمقاعد بالبرلمان من بين الدول التي أجرت انتخابات برلمانية بالعام 2018.
جاء ذلك، بتقرير عن وضع مشاركة المرأة بمختلف دول العالم، وأصدره الاتحاد البرلماني الدولي حديثًا، وتنفرد “البلاد” بترجمة أبرز ما يتضمنه وبخاصة ما يتعلق بالبحرين.
3 نساء
وسجل التقرير وصول 3 نساء لرئاسة البرلمان لأول مرة، وهي: البحرين والفلبين وتوغو.
وذكر التقرير أنه بحلول العام 2019 فتوجد 55 امرأة برئاسة 279 برلمانًا بنسبة 20 %.
وبالانتخابات البحرينية الماضية ترشح 292 شخصًا، من بينهم 252 رجلاً و40 امرأة، ونسبة النساء من بين إجمالي المترشحين 14 %، ونجحت 15 % بالحصول على عضوية البرلمان.
مجلس الشورى
أما عن مؤشر حضور المرأة بالغرف البرلمانية العليا، ويعتبر مجلس الشورى هو الغرفة التشريعية العليا بتقرير الاتحاد، فإن البحرين حلت بالمرتبة 12 من بين الدول التي أجرت انتخابات أو عينت مجالسها بالعام 2018.
ومن بين 40 عضوًا بمجلس الشورى توجد 9 نساء بنسبة 22.5 %. ولا توجد دولة عربية أكثر من برلمان المنامة.
ويسبق ترتيب البحرين دول أخرى مثل المكسيك وإيطاليا وبوتان والكاميرون وأميركا والبرازيل وباكستان والهند.
ومن بين الدول التي تلي ترتيب البحرين: كمبوديا والجزائر وكولومبيا وبورغواي وزيمبابوي.
وأعلى دولة بالترتيب أنتيغوا وباربودا، وعدد مقاعد البرلمان 17، من بينهم 9 نساء، بنسبة 53 %. وتلي هذه الدولة المكسيك وعدد أعضاء البرلمان 128، من بينهم 63 امرأة بنسبة 49 %.
أما في ذيل القائمة مملكة إسواتيني الواقعة بجنوب افريقيا، وعدد أعضاء البرلمان 30، من بينهم 7 نساء، بنسبة 23 %.
مجلس النواب
أما عن مؤشر حضور المرأة بالغرف البرلمانية السفلية، ويعتبر مجلس النواب هو الغرفة التشريعية السفلية بتقرير الاتحاد، فإن البحرين حلت بالمرتبة 23 من بين الدول التي أجرت انتخابات بدول العالم بالعام 2018.
ومن بين 40 عضوًا بمجلس النواب توجد 6 نساء بنسبة 15 %.
ويسبق ترتيب البحرين دول أخرى مثل رواندا وكوبا والمكسيك والسويد وإيطاليا والعراق والصين وتركمنستان وبنغلاديش وباكستان وتركيا وتوغو وكمبوديا.
ومن بين الدول التي تلي ترتيب البحرين: البرازيل وبوتان وماليزيا وهنغاريا ولبنان.
وأعلى دولة بالترتيب رواندا، وعدد أعضاء البرلمان 80، من بينهم 49 امرأة، بنسبة 61 %. وتليها كوبا وعدد أعضاء برلمانها 605 مقاعد، من بينهم 322 امرأة، بنسبة 53 %.
أما في ذيل القائمة لبنان، وعدد أعضاء البرلمان 128، من بينهم 6 نساء، بنسبة 5 %.
مكاسب قليلة
عزّزت الانتخابات في عام 2018 العديد من المكاسب التي تحققت في التمثيل البرلماني للمرأة في جميع أنحاء العالم في السنوات الأخيرة. استمرت الحصة العالمية من النساء في البرلمان في تزايد مستمر، وإن كان ببطء.
وشهدت دول منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا مكاسب قليلة في تمثيل المرأة في عام 2018. وحققت متوسط إقليمي قدره (18.1 %)، بينما بلغ متوسط نسبة النساء المنتخبات (19.4 %)، مما أدى إلى نسبة إجمالية قدرها (17.5 %) من النساء اللائي حصلن على مقاعد انتخابية في المنطقة في انتخابات 2018.
المركز السابع
ضاعفت مملكة البحرين نصيبها من النساء البرلمانيين حيث قفزت من نسبة (7.5 %) إلى (15 %) في هذا العام محققة بذلك المركز السابع.
الجدير ذكره أن مملكة البحرين أجرت أول انتخابات في عام 2002 لم تسفر عن انتخاب أي امرأة، وفي عام 2006 و2010، حصلت امرأة واحدة فقط على المقعد الأول.
وجاء التقدم الأول في عام 2014، عندما دخلت ثلاث نساء مجلس النواب مما يجعل انتخابات 2018 تاريخية حقًّا، مع ست نساء برلمانيات.
كما تم تحقيق علامة فارقة في مسيرة المرأة البحرينية في هذا المجال في أواخر عام 2018، عندما أصبحت فوزية زينل أول امرأة تشغل منصب رئيس مجلس النواب في البرلمان وثالث امرأة في العالم العربي تشغل هذا المنصب.
نهايات الطيف
أما عن الانتخابات الأخرى التي أجريت في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أدت نسبيًّا للزيادة والنقصان الطفيفان في حصة النساء، كما هو الحال في لبنان (+1.6 نقطة) والعراق (-0.1 نقطة).
هذان البلدان يحتلان نهايات الطيف من حيث تمثيل المرأة البرلمانية.
على الرغم من محاولات عديدة لتقديم الحصص التشريعية في لبنان، لم تنجح هذه وزاد نصيب النساء في عام 2018 من مجرد 3.1 % إلى 4.7 %.
وفي العراق، عدد النساء بقيت ثابتة بفضل الحصة في مكانها، ولكن كواحدة تمت إضافة مقعد إلى البرلمان، انخفضت حصتها بشكل طفيف من 25.3 % إلى 25.2 %.
مناصب رئاسية
حتى أواخر التسعينات من القرن الماضي، كانت البلدان التي كانت فيها النساء يشغلن مناصب رئاسية في البرلمان قليلة جدًّا، أما بين عامي 2005 و2015، فإن حصة النساء كرؤساء برلمانيات قد تضاعفت تقريبًا حيث ارتفعت من 8.3 % إلى 15.6 %.
وبحلول 1 يناير 2019، ارتفع هذا الرقم إلى 19.7 % حيث كان (17.3) في عام 2018، متجاوزًا الرقم القياسي السابق البالغ 19.1 % المحدد في عام 2017.
ويشمل ذلك رئيسات البرلمانات لأول مرة في البحرين والفلبين وتوغو.
تشغل النساء حاليًّا منصب رئيس البرلمان مناطق العالم، وتقديرًا لهذا الاتجاه العالمي المتنامي، ومنذ عام 2005، يعقد الاتحاد البرلماني الدولي مؤتمرات قمة منتظمة للمرأة بموقع رئاسة البرلمان لتبادل الأفكار لدفع ودعم عمل المجتمع البرلماني العالمي.