المحكمة تقرر فرض مزيد من الدراسة بشأن القضية

تمديد أجل النطق بالحكم في “ضريبة الكهرباء”

| محرر شؤون المحلية

امتنعت‭ ‬محكمة‭ ‬الاستئناف‭ ‬العليا‭ ‬المدنية‭ ‬عن‭ ‬إصدار‭ ‬حكمها‭ ‬في‭ ‬الطعن‭ ‬المرفوع‭ ‬من‭ ‬المحامي‭ ‬محمد‭ ‬الذوادي‭ ‬بشأن‭ ‬حكم‭ ‬رفض‭ ‬الدعوى‭ ‬التي‭ ‬أقامها‭ ‬لمنع‭ ‬هيئة‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭ ‬من‭ ‬تطبيق‭ ‬ضريبة‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ (‬VAT‭)‬؛‭ ‬لوقف‭ ‬وإلغاء‭ ‬تطبيق‭ ‬ضريبة‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬على‭ ‬المشتركين‭ ‬بخدمات‭ ‬هيئة‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء،‭ ‬مدعيا‭ ‬عدم‭ ‬دستورية‭ ‬وقانونية‭ ‬تحصيل‭ ‬الهيئة‭ ‬للضريبة،‭ ‬ومددت‭ ‬المحكمة‭ ‬أجل‭ ‬النطق‭ ‬بالحكم‭ ‬الذي‭ ‬كان‭ ‬مقررا‭ ‬يوم‭ ‬أمس‭ ‬لمزيد‭ ‬من‭ ‬الدراسة،‭ ‬وحددت‭ ‬جلسة‭ ‬الثاني‭ ‬من‭ ‬سبتمبر‭ ‬المقبل‭ ‬للنطق‭ ‬بحكمها،‭ ‬أي‭ ‬بعد‭ ‬انتهاء‭ ‬الإجازة‭ ‬القضائية‭.‬

وأشار‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬المحكمة‭ ‬تلقت‭ ‬من‭ ‬ممثل‭ ‬جهاز‭ ‬قضايا‭ ‬الدولة‭ ‬مذكرة‭ ‬دفع‭ ‬فيها‭ ‬بعدم‭ ‬وجود‭ ‬مصلحة‭ ‬للطاعن،‭ ‬لكنه‭ ‬تقدم‭ ‬بطلب‭ ‬فتح‭ ‬باب‭ ‬المرافعة،‭ ‬وقدم‭ ‬نسخة‭ ‬من‭ ‬تصريح‭ ‬لوزير‭ ‬الكهرباء‭ ‬يؤكد‭ ‬فيه‭ ‬أن‭ ‬“زيادة‭ ‬أسعار‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭ ‬تخضع‭ ‬لموافقة‭ ‬الحكومة”،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يدحض‭ ‬إدعاء‭ ‬الوزارة‭ ‬بأنها‭ ‬تمارس‭ ‬نشاطا‭ ‬اقتصاديا‭ ‬يخض‭ ‬للمنافسة‭ ‬مع‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص،‭ ‬ويؤكد‭ ‬أنها‭ ‬جهة‭ ‬سيادية؛‭ ‬كونها‭ ‬جهة‭ ‬تابعة‭ ‬للحكومة‭ ‬ولا‭ ‬ينافسها‭ ‬أحد‭ ‬في‭ ‬تقديم‭ ‬الخدمة‭.‬

وكان‭ ‬ممثل‭ ‬جهاز‭ ‬قضايا‭ ‬الدولة‭ ‬قد‭ ‬أكد‭ ‬أمام‭ ‬المحكمة‭ ‬الإدارية‭ -‬أول‭ ‬درجة‭- ‬على‭ ‬عدم‭ ‬وجود‭ ‬ما‭ ‬يمنع‭ ‬من‭ ‬منافسة‭ ‬هيئة‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭ ‬من‭ ‬جانب‭ ‬شركات‭ ‬أخرى‭ ‬في‭ ‬تقديم‭ ‬خدمات‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭.‬

وأضاف‭ ‬أن‭ ‬الهيئة‭ ‬وفقا‭ ‬لذلك‭ ‬لن‭ ‬تكون‭ ‬تمارس‭ ‬نشاطها‭ ‬بصفة‭ ‬سيادية‭ ‬محتكرة‭ ‬هذه‭ ‬الخدمة‭ ‬على‭ ‬نفسها،‭ ‬إذ‭ ‬إنه‭ ‬لا‭ ‬شيء‭ ‬يمنع‭ ‬من‭ ‬منافستها‭ ‬في‭ ‬تقديم‭ ‬خدمات‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭ ‬من‭ ‬جانب‭ ‬آخرين‭. ‬لكن‭ ‬الذوادي‭ ‬أكد‭ ‬أن‭ ‬هيئة‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭ ‬تباشر‭ ‬عملها‭ ‬بصفة‭ ‬سيادية‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬منافسة،‭ ‬بدليل‭ ‬كم‭ ‬الصلاحيات‭ ‬والسلطات‭ ‬الممنوحة‭ ‬لها‭ ‬بموجب‭ ‬المرسوم‭ ‬بقانون‭ ‬رقم‭ (‬1‭) ‬لسنة‭ ‬1996‭ ‬في‭ ‬شأن‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء،‭ ‬والنص‭ ‬صراحة‭ ‬في‭ ‬المادة‭ ‬الثانية‭ ‬منه‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬هذه‭ ‬الخدمات‭ ‬من‭ ‬اختصاص‭ ‬الوزارة‭ ‬وحدها،‭ ‬ولا‭ ‬يجوز‭ ‬لغيرها‭ ‬مباشرة‭ ‬هذه‭ ‬الأنشطة‭ ‬إلا‭ ‬على‭ ‬سبيل‭ ‬الاستثناء‭ ‬بموجب‭ ‬تصريح‭ ‬من‭ ‬الوزير‭ ‬المختص،‭ ‬ولا‭ ‬يوجد‭ ‬مجال‭ ‬لتطبيق‭ ‬هذا‭ ‬الاستثناء‭ ‬لكون‭ ‬هذا‭ ‬النشاط‭ ‬غير‭ ‬مدرج‭ ‬ضمن‭ ‬النشاطات‭ ‬التجارية‭ ‬المرخص‭ ‬لها‭ ‬بالعمل‭ ‬من‭ ‬جانب‭ ‬وزارة‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭.‬