تشريع نيابي لا يشترط العجز... و “التأمينات” تتحفظ

منح الزوج حقا من راتب العسكرية المتوفاة

| ليلى مال الله

يناقش‭ ‬مجلس‭ ‬النواب‭ ‬الثلاثاء‭ ‬المقبل‭ ‬تقرير‭ ‬لجنة‭ ‬الخدمات‭ ‬بخصوص‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬بتعديل‭ ‬بعض‭ ‬أحكام‭ ‬القانون‭ ‬رقم‭ (‬13‭) ‬لسنة‭ ‬1975‭ ‬بشأن‭ ‬تنظيم‭ ‬معاشات‭ ‬ومكافآت‭ ‬التقاعد‭ ‬لموظفي‭ ‬الحكومة،‭ ‬والذي‭ ‬يتضمن‭ ‬تحقيق‭ ‬المساواة‭ ‬بين‭ ‬المرأة‭ ‬والرجل‭ ‬في‭ ‬استحقاق‭ ‬المعاش‭ ‬التقاعدي‭ ‬عند‭ ‬وفاة‭ ‬أي‭ ‬منهما،‭ ‬بحيث‭ ‬يستحق‭ ‬الزوج‭ ‬نصيبا‭ ‬من‭ ‬المعاش‭ ‬التقاعدي‭ ‬لزوجته‭ ‬المتوفاة‭ ‬دون‭ ‬اشتراط؛‭ ‬كونه‭ ‬“عاجزا”‭.‬

وطلبت‭ ‬الحكومة‭ ‬في‭ ‬مرئياتها‭ ‬حول‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬إعادة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬المشروع‭ ‬لتعارضه‭ ‬مع‭ ‬جوهر‭ ‬ومفهوم‭ ‬أنظمة‭ ‬التأمين‭ ‬الاجتماعي‭ ‬ومناط‭ ‬استحقاق‭ ‬المعاش‭ ‬فيها،‭ ‬موضحة‭ ‬أن‭ ‬المعاش‭ ‬لا‭ ‬يعدّ‭ ‬تركة‭ ‬موروثة‭ ‬عن‭ ‬المؤمّن‭ ‬عليه‭ ‬أو‭ ‬صاحب‭ ‬المعاش‭ ‬وفق‭ ‬شروط‭ ‬محددة،‭ ‬فضلا‭ ‬عن‭ ‬أن‭ ‬استحقاق‭ ‬الزوج‭ ‬نصيبا‭ ‬في‭ ‬معاش‭ ‬زوجته‭ ‬المتوفاة‭ ‬رغم‭ ‬عدم‭ ‬تحقق‭ ‬شرط‭ ‬العجز،‭ ‬يعني‭ ‬بالضرورة‭ ‬الانتقاص‭ ‬من‭ ‬نصيب‭ ‬بقية‭ ‬المستحقين‭.‬

وأوضحت‭ ‬أن‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬يقرر‭ ‬استحقاق‭ ‬الزوج‭ ‬نصيبا‭ ‬في‭ ‬معاش‭ ‬زوجته‭ ‬عند‭ ‬وفاتها‭ ‬دون‭ ‬شرط‭ ‬أو‭ ‬قيد،‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬الجمع‭ ‬بين‭ ‬معاشه‭ ‬عن‭ ‬نفسه‭ ‬ومعاشه‭ ‬عن‭ ‬زوجته‭ ‬تلقائيا‭ ‬وفي‭ ‬جميع‭ ‬الأحوال،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬لا‭ ‬مسوّغ‭ ‬ولا‭ ‬سند‭ ‬له‭.‬

ولفتت‭ ‬أن‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬يترتب‭ ‬عليه‭ ‬إضافة‭ ‬ميزة‭ ‬تأمينية‭ ‬جديدة‭ ‬تتطلب‭ ‬إجراء‭ ‬دراسة‭ ‬اكتوارية؛‭ ‬للوقوف‭ ‬على‭ ‬تكلفة‭ ‬هذا‭ ‬التعديل‭ ‬وتأثيره‭ ‬على‭ ‬الأوضاع‭ ‬المالية‭ ‬للصندوق‭.‬

من‭ ‬جهتها،‭ ‬تحفظت‭ ‬الهيئة‭ ‬العامة‭ ‬للتأمين‭ ‬الاجتماعي‭ ‬على‭ ‬المشروع‭ ‬بقانون‭ ‬مشيرة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬إدخال‭ ‬الزوج‭ ‬ضمن‭ ‬المستحقين‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬شرط‭ ‬العجز،‭ ‬سيترتب‭ ‬عليه‭ ‬مشاركته‭ ‬أبناءه‭ ‬في‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬المعاش،‭ ‬والانتقاص‭ ‬من‭ ‬نصيبهم‭.‬

‭ ‬كما‭ ‬أن‭ ‬القانون‭ ‬ينص‭ ‬صراحةً‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬الأصل‭ ‬هو‭ ‬عدم‭ ‬جواز‭ ‬صرف‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬معاش‭ ‬واحد،‭ ‬باستثناء‭ ‬بعض‭ ‬الحالات،‭ ‬فضلا‭ ‬عن‭ ‬إن‭ ‬إقرار‭ ‬المشروع‭ ‬بقانون‭ ‬دون‭ ‬قيد‭ ‬ينطوي‭ ‬على‭ ‬إضافة‭ ‬ميزة‭ ‬تأمينية‭ ‬جديدة‭ ‬تتطلب‭ ‬إجراء‭ ‬دراسة‭ ‬التكلفة‭ ‬وتأثيرها‭ ‬على‭ ‬الأوضاع‭ ‬المالية‭ ‬للصناديق‭. ‬

كما‭ ‬رفض‭ ‬الاتحاد‭ ‬النسائي‭ ‬البحريني‭ ‬المشروع،‭ ‬موضحا‭ ‬أن‭ ‬تخصيص‭ ‬نصيب‭ ‬للزوج‭ ‬من‭ ‬معاش‭ ‬زوجته‭ ‬سيكون‭ ‬على‭ ‬حساب‭ ‬نصيب‭ ‬الورثة‭ ‬المستحقين‭ ‬الآخرين‭ ‬من‭ ‬أبناء‭ ‬المتوفاة،‭ ‬مما‭ ‬سيضر‭ ‬بمصالحهم‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬أن‭ ‬يسهم‭ ‬بالضرورة‭ ‬في‭ ‬حفظ‭ ‬العائلة‭ ‬وتماسك‭ ‬أفرادها‭.  ‬

وأضاف‭ ‬إن‭ ‬الزوج‭ ‬هو‭ ‬المنوط‭ ‬به‭ ‬شرعا‭ ‬إعالة‭ ‬الأسرة‭ ‬وتأمين‭ ‬الدخل‭ ‬لها،‭ ‬وبعد‭ ‬الوفاة‭ ‬ينتقل‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬المعاش‭ ‬إلى‭ ‬كل‭ ‬أفراد‭ ‬الأسرة‭ ‬بمن‭ ‬فيهم‭ ‬الزوجة،‭ ‬وهذا‭ ‬مما‭ ‬يجعل‭ ‬النص‭ ‬الحالي‭ ‬للقانون‭ ‬منسجما‭ ‬مع‭ ‬أحكام‭ ‬الشريعة‭ ‬الإسلامية‭ ‬الغرّاء‭.‬