يشكل نسبة 86 % من الناتج المحلي

التوازن المالي يثبت الدين العام عند 11.4 مليار دينار

| زينب العكري

ثبت‭ ‬حجم‭ ‬الدين‭ ‬العام‭ ‬في‭ ‬البحرين‭ ‬عند‭ ‬11‭.‬45‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬في‭ ‬يناير‭ ‬2019،‭ ‬بفعل‭ ‬برنامج‭ ‬التوازن‭ ‬المالي‭ ‬الذي‭ ‬أطلقته‭ ‬الحكومة‭ ‬مع‭ ‬دول‭ ‬الخليج،‭ ‬ويشكل‭ ‬86‭% ‬من‭ ‬حجم‭ ‬الناتج‭ ‬المحلي‭ ‬وذلك‭ ‬حسب‭ ‬البيانات‭ ‬التي‭ ‬نشرها‭ ‬مصرف‭ ‬البحرين‭ ‬المركزي‭ ‬أمس‭ (‬الاثنين‭).‬

وبرنامج‭ ‬“التوازن‭ ‬المالي”‭ ‬هو‭ ‬برنامج‭ ‬حكومي‭ ‬يهدف‭ ‬لتحقيق‭ ‬التوازن‭ ‬بين‭ ‬المصروفات‭ ‬والإيرادات‭ ‬الحكومية‭ ‬بحلول‭ ‬العام‭ ‬2022،‭ ‬ويتضمن‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬المبادرات‭ ‬لخفض‭ ‬المصروفات‭ ‬وزيادة‭ ‬الإيرادات‭ ‬الحكومية‭ ‬واستمرارية‭ ‬التنمية‭ ‬ومواصلة‭ ‬استقطاب‭ ‬الاستثمارات،‭ ‬ووقعت‭ ‬البحرين‭ ‬الترتيبات‭ ‬الإطارية‭ ‬للتعاون‭ ‬المالي‭ ‬بشأن‭ ‬البرنامج‭ ‬في‭ ‬البحرين‭ ‬مع‭ ‬السعودية،‭ ‬والإمارات،‭ ‬والكويت‭ ‬والتي‭ ‬سيتم‭ ‬بموجبها‭ ‬دعم‭ ‬وتمويل‭ ‬برنامج‭ ‬التوازن‭ ‬المالي‭ ‬الذي‭ ‬سيمتد‭ ‬حتى‭ ‬2022‭.‬

وأصدر‭ ‬مصرف‭ ‬البحرين‭ ‬المركزي‭ ‬نيابة‭ ‬عن‭ ‬حكومة‭ ‬البحرين‭ ‬إصدارات‭ ‬من‭ ‬أدوات‭ ‬الدين‭ ‬العام‭ ‬تبلغ‭ ‬11‭.‬457‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬خلال‭ ‬يناير‭ ‬2019،‭ ‬مقارنة‭ ‬بنحو‭ ‬10‭.‬687‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬للفترة‭ ‬نفسها‭ ‬من‭ ‬2018،‭ ‬أي‭ ‬بزيادة‭ ‬7‭.‬2‭%‬،‭ ‬وفقًا‭ ‬لآخر‭ ‬إحصائية‭ ‬أصدرها‭ ‬المصرف‭. ‬وبلغت‭ ‬إصدارات‭ ‬أذونات‭ ‬الخزانة‭ ‬الحكومية‭ ‬خلال‭ ‬يناير‭ ‬الماضي‭ ‬نحو‭ ‬2‭.‬11‭ ‬مليار‭ ‬دينار،‭ ‬مقارنة‭ ‬ب2‭.‬16‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬للفترة‭ ‬نفسها‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬2018،‭ ‬وتم‭ ‬إصدار‭ ‬أذونات‭ ‬جديدة‭ ‬بقيمة‭ ‬380‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬بينما‭ ‬بلغت‭ ‬الأذونات‭ ‬المستحقة‭ ‬380‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭.‬

أما‭ ‬إصدارات‭ ‬صكوك‭ ‬التأجير‭ ‬الإسلامية‭ ‬خلال‭ ‬يناير‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬2019‭ ‬فبلغت‭ ‬2‭.‬25‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬مقارنة‭ ‬ب1‭.‬97‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬للفترة‭ ‬نفسها‭ ‬من‭ ‬2018،‭ ‬وتم‭ ‬اصدار‭ ‬صكوك‭ ‬جديدة‭ ‬بقيمة‭ ‬26‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭.‬

بينما‭ ‬استقرت‭ ‬إصدارات‭ ‬صكوك‭ ‬السلم‭ ‬الإسلامية‭ ‬عند‭ ‬129‭ ‬مليون‭ ‬دينار‭ ‬في‭ ‬يناير‭ ‬الماضي‭ ‬وطوال‭ ‬العام‭ ‬2018،‭ ‬فيما‭ ‬أصدر‭ ‬المصرف‭ ‬المركزي‭ ‬نيابة‭ ‬عن‭ ‬الحكومة‭ ‬سندات‭ ‬تنمية‭ ‬حكومية‭ ‬تبلغ‭ ‬6‭.‬9‭ ‬مليار‭ ‬دينار‭ ‬في‭ ‬يناير‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬الجاري،‭ ‬بينما‭ ‬لم‭ ‬يصدر‭ ‬أي‭ ‬سندات‭ ‬جديدة‭ ‬منذ‭ ‬سبتمبر‭ ‬2018‭.‬

وارتفعت‭ ‬الفوائد‭ ‬على‭ ‬أذونات‭ ‬الخزانة‭ ‬الحكومية‭ ‬التي‭ ‬تستحق‭ ‬في‭ ‬3‭ ‬أشهر‭ ‬إلى‭ ‬4‭.‬24‭% ‬خلال‭ ‬الربع‭ ‬الرابع‭ ‬من‭ ‬2018،‭ ‬وأما‭ ‬التي‭ ‬تستحق‭ ‬خلال‭ ‬6‭ ‬أشهر‭ ‬فقد‭ ‬زادت‭ ‬النسبة‭ ‬إلى‭ ‬4‭.‬42‭%‬،‭ ‬وأما‭ ‬تلك‭ ‬التي‭ ‬تستحق‭ ‬خلال‭ ‬12‭ ‬شهرا‭ ‬فقد‭ ‬ارتفعت‭ ‬إلى‭ ‬4‭.‬91‭%. ‬وأذونات‭ ‬الخزانة‭ ‬الحكومية،‭ ‬هي‭ ‬إحدى‭ ‬أدوات‭ ‬الدَّين‭ ‬العام‭ ‬التي‭ ‬من‭ ‬خلالها‭ ‬تقترض‭ ‬الحكومة‭ ‬الأموال‭ ‬بالطريقة‭ ‬التقليدية،‭ ‬بينما‭ ‬تستخدم‭ ‬الحكومة‭ ‬أدوات‭ ‬أخرى‭ ‬للاقتراض‭ ‬بالطريقة‭ ‬الإسلامية،‭ ‬مثل‭ ‬صكوك‭ ‬السلم‭ ‬الإسلامية‭ ‬وصكوك‭ ‬التأجير‭ ‬الإسلامية‭.‬

وسجل‭ ‬السعر‭ ‬العائد‭ ‬على‭ ‬صكوك‭ ‬السلم‭ ‬الإسلامية‭ ‬قصيرة‭ ‬الأجل‭ ‬4‭.‬24‭% ‬خلال‭ ‬الفصل‭ ‬الرابع‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬الماضي،‭ ‬فيما‭ ‬ارتفع‭ ‬متوسط‭ ‬السعر‭ ‬العائد‭ ‬على‭ ‬صكوك‭ ‬التأجير‭ ‬الإسلامية‭ ‬قصيرة‭ ‬الأجل‭ ‬إلى‭ ‬4‭.‬40‭%. ‬أما‭ ‬متوسط‭ ‬السعر‭ ‬العائد‭ ‬على‭ ‬صكوك‭ ‬التأجير‭ ‬الإسلامية‭ ‬طويلة‭ ‬الأجل‭ ‬والمحلية‭ ‬والدولية‭ ‬فقد‭ ‬ارتفع‭ ‬إلى‭ ‬2‭.‬94‭% ‬خلال‭ ‬الربع‭ ‬الرابع‭ ‬من‭ ‬2018،‭ ‬مقابل‭ ‬2‭.‬53‭% ‬بالربع‭ ‬الثالث‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬2018‭. ‬ومن‭ ‬جانب‭ ‬سندات‭ ‬التنمية‭ ‬الحكومية‭ ‬طويلة‭ ‬الأجل‭ ‬فقد‭ ‬زاد‭ ‬متوسط‭ ‬سعر‭ ‬الفائدة‭ ‬على‭ ‬السندات‭ ‬الحكومية‭ ‬طويلة‭ ‬الأجل‭ ‬والمحلية‭ ‬والدولية‭ ‬إلى‭ ‬2‭.‬90‭% ‬خلال‭ ‬الربع‭ ‬الرابع‭ ‬مقابل‭ ‬2‭.‬83‭% ‬بالربع‭ ‬الثالث‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬2018‭. ‬وتقترض‭ ‬الحكومة‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬أدوات‭ ‬الدَّين‭ ‬العام،‭ ‬لعدة‭ ‬أسباب‭ ‬أهمها،‭ ‬تغطية‭ ‬العجز‭ ‬في‭ ‬موازنة‭ ‬الدولة،‭ ‬وهو‭ ‬غالباً‭ ‬ما‭ ‬يحدث‭ ‬في‭ ‬فترات‭ ‬الكساد‭ ‬الاقتصادي،‭ ‬أو‭ ‬لامتصاص‭ ‬السيولة‭ ‬والتخفيض‭ ‬من‭ ‬حدّة‭ ‬التضخم‭ ‬غير‭ ‬المرغوب‭ ‬فيه،‭ ‬وهو‭ ‬غالباً‭ ‬ما‭ ‬يحدث‭ ‬في‭ ‬فترات‭ ‬الانتعاش‭ ‬الاقتصادي‭. ‬كما‭ ‬أن‭ ‬أدوات‭ ‬الدَّين‭ ‬العام‭ ‬تعتبر‭ ‬من‭ ‬أهم‭ ‬أسلحة‭ ‬السياسة‭ ‬النقدية‭ ‬التي‭ ‬تمكِّن‭ ‬الدولة‭ ‬من‭ ‬الحفاظ‭ ‬على‭ ‬التوازن‭ ‬الاقتصادي‭.‬