أولوية توظيف البحريني في “الخاص”... بقانون

آل رحمة لـ “البلاد”: وجوب منح الأفضلية للمواطن أولا

| راشد الغائب

وقع‭ ‬النائب‭ ‬غازي‭ ‬آل‭ ‬رحمة‭ ‬اقتراحا‭ ‬بتعديل‭ ‬قانون‭ ‬العمل‭ ‬بالقطاع‭ ‬الأهلي‭ ‬بما‭ ‬يوجب‭ ‬أولوية‭ ‬توظيف‭ ‬البحريني‭ ‬بالقطاع‭ ‬الخاص‭.‬

واقترح‭ ‬التعديل‭ ‬التشريعي‭ ‬غرامة‭ ‬لا‭ ‬تقل‭ ‬عن‭ ‬200‭ ‬ولا‭ ‬تزيد‭ ‬عن‭ ‬500‭ ‬دينار‭ ‬كل‭ ‬صاحب‭ ‬عمل‭ ‬يخالف‭ ‬ذلك‭.‬

وقال‭ ‬آل‭ ‬رحمة‭: ‬تؤكد‭ ‬مؤشرات‭ ‬سوق‭ ‬العمل‭ ‬استمرار‭ ‬تراجع‭ ‬معدل‭ ‬نمو‭ ‬التوظيف‭ ‬السنوي‭ ‬للعمالة‭ ‬الوطنية،‭ ‬وارتفاع‭ ‬وتيرة‭ ‬استحواذ‭ ‬العمالة‭ ‬الأجنبية‭ ‬على‭ ‬إجمالي‭ ‬الوظائف‭ ‬الجديدة‭ ‬التي‭ ‬يخلقها‭ ‬سوق‭ ‬العمل‭ ‬بنسبة‭ ‬تتخطّى‭ (‬90‭ %)‬،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬يحتم‭ ‬تدخلا‭ ‬تشريعيا‭ ‬يعزز‭ ‬دور‭ ‬برامج‭ ‬البحرنة‭ ‬وخططها‭.‬

وحصلت‭ ‬“البلاد”‭ ‬على‭ ‬نسخة‭ ‬من‭ ‬اقتراح‭ ‬التعديل‭ ‬التشريعي‭. ‬وفيما‭ ‬يأتي‭ ‬أبرز‭ ‬مضامينه‭:‬

 

اقتراح‭ ‬التعديل

مادة‭ (‬9‭) ‬مكررا‭: ‬“على‭ ‬كل‭ ‬صاحب‭ ‬عمل‭ ‬أن‭ ‬يراعي‭ ‬عند‭ ‬توظيف‭ ‬أي‭ ‬عامل‭ ‬وجوب‭ ‬منح‭ ‬الأفضلية‭ ‬للبحريني‭ ‬أولا‭ ‬متى‭ ‬ما‭ ‬وجُد‭ ‬وكان‭ ‬صالحا‭ ‬لأداء‭ ‬العمل‭ ‬الخاص‭ ‬الذي‭ ‬يُستخدم‭ ‬فيه”‭. ‬

مادة‭ (‬185‭): ‬“يعاقب‭ ‬بالغرامة‭ ‬التي‭ ‬لا‭ ‬تقل‭ ‬عن‭ ‬مئتي‭ ‬دينار‭ ‬ولا‭ ‬تزيد‭ ‬عن‭ ‬خمسمئة‭ ‬دينار‭ ‬كل‭ ‬صاحب‭ ‬عمل‭ ‬أو‭ ‬من‭ ‬يمثله‭ ‬خالف‭ ‬أيا‭ ‬من‭ ‬أحكام‭ ‬المواد‭ (‬2‭) ‬مكررا‭ ‬أو‭ ‬‭(‬9‭) ‬مكررا‭ ‬أو‭ (‬19‭) ‬أو‭ (‬20‭) ‬أو‭ (‬110‭) ‬من‭ ‬هذا‭ ‬القانون”‭.‬

 

المذكرة‭ ‬الإيضاحية

تشير‭ ‬مؤشرات‭ ‬سوق‭ ‬العمل‭ ‬الصادرة‭ ‬عن‭ ‬هيئة‭ ‬تنظيم‭ ‬سوق‭ ‬العمل‭ ‬للربع‭ ‬الثاني‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬2018‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬إجمالي‭ ‬العمالة‭ ‬الوطنية‭ ‬قد‭ ‬بلغ‭ ‬158‭,‬814‭ ‬عاملا‭ ‬بحرينيا‭ ‬بزيادة‭ ‬طفيفة‭ ‬عن‭ ‬الربع‭ ‬الثاني‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬2017،‭ ‬ولكن‭ ‬بانخفاض‭ ‬عن‭ ‬الربع‭ ‬الثاني‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬2016،‭ ‬حيث‭ ‬كان‭ ‬العدد159‭,‬711‭ ‬عاملا‭ ‬بحرينيا‭.‬

وبالمقابل،‭ ‬بلغ‭ ‬إجمالي‭ ‬العمالة‭ ‬الأجنبية‭ ‬بنهاية‭ ‬الربع‭ ‬الثاني‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬2018م‭ ‬600‭,‬857‭ ‬عاملا‭ ‬أجنبيا،‭ ‬مع‭ ‬استمرار‭ ‬المعدلات‭ ‬العالية‭ ‬لاستحواذ‭ ‬العمالة‭ ‬الأجنبية‭ ‬على‭ ‬الوظائف‭ ‬الجديدة‭ ‬التي‭ ‬يخلقها‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص‭ ‬في‭ ‬البحرين،‭ ‬إذ‭ ‬إن‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬90‭ % ‬من‭ ‬الوظائف‭ ‬المستحدثة‭ ‬تذهب‭ ‬إلى‭ ‬الأجانب،‭ ‬ويتبقى‭ ‬للمواطن‭ ‬أقل‭ ‬من‭ ‬10‭ % ‬فقط‭ ‬منها‭.‬

ويشمل‭ ‬ذلك‭ ‬حملة‭ ‬الشهادات‭ ‬الجامعية،‭ ‬إذ‭ ‬أظهرت‭ ‬بيانات‭ ‬حديثة‭ ‬صادرة‭ ‬في‭ ‬يناير‭ ‬2019م‭ ‬استحواذ‭ ‬العمالة‭ ‬الأجنبية‭ ‬على‭ ‬73‭ % ‬من‭ ‬وظائف‭ ‬الجامعيين‭ ‬في‭ ‬سوق‭ ‬العمل،‭ ‬إذ‭ ‬يبلغ‭ ‬إجمالي‭ ‬الموظفين‭ ‬الأجانب‭ ‬من‭ ‬حملة‭ ‬الشهادات‭ ‬الجامعية‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص‭ ‬52‭ ‬ألفا‭ ‬و414‭ ‬موظفا‭ ‬أجنبيا،‭ ‬في‭ ‬مقابل‭ ‬20‭ ‬ألفا‭ ‬و354‭ ‬جامعيا‭ ‬بحرينيا‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬الخاص‭.‬