القانون أعطى للهيئة حقوقًا وصلاحيات سيادية

“الموحدة” لم تفرض “المضافة” على “الكهرباء”

| عباس إبراهيم

قال‭ ‬المحامي‭ ‬محمد‭ ‬الذوادي‭ ‬إنه‭ ‬تقدم‭ ‬للمحكمة‭ ‬الإدارية‭ ‬بمذكرة‭ ‬للرد‭ ‬على‭ ‬ممثل‭ ‬جهاز‭ ‬قضايا‭ ‬الدولة،‭ ‬أوضح‭ ‬فيها‭ ‬أن‭ ‬استناد‭ ‬المدعى‭ ‬عليهما‭ ‬في‭ ‬إصدار‭ ‬القرار‭ ‬على‭ ‬الاتفاقية‭ ‬الموحدة‭ ‬للقيمة‭ ‬المضافة‭ ‬غير‭ ‬صحيح،‭ ‬إذ‭ ‬إن‭ ‬المادة‭ (‬29‭) ‬من‭ ‬الاتفاقية‭ ‬لم‭ ‬تنص‭ ‬على‭ ‬فرض‭ ‬الضرائب‭ ‬على‭ ‬الكهرباء،‭ ‬بل‭ ‬على‭ ‬العكس‭ ‬أعطت‭ ‬كل‭ ‬دولة‭ ‬الحق‭ ‬في‭ ‬إعفاء‭ ‬بعض‭ ‬القطاعات‭ ‬بما‭ ‬يتناسب‭ ‬مع‭ ‬القانون‭ ‬المحلي،‭ ‬فضلا‭ ‬عن‭ ‬أن‭ ‬المادة‭ (‬30‭) ‬نصت‭ ‬صراحة‭ ‬على‭ ‬إعفاء‭ ‬الجهات‭ ‬الحكومية‭ ‬من‭ ‬دفع‭ ‬الضرائب،‭ ‬وبالتالي‭ ‬لا‭ ‬يجوز‭ ‬لهذه‭ ‬الجهة‭ ‬تحصيل‭ ‬الضرائب‭.‬

وأضاف‭ ‬أن‭ ‬استناد‭ ‬المدعى‭ ‬عليهما‭ ‬في‭ ‬فرض‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة،‭ ‬للقرار‭ ‬رقم‭ (‬43‭) ‬لسنة‭ ‬2018،‭ ‬غير‭ ‬دستوري‭ ‬حيث‭ ‬أن‭ ‬المادتين‭ (‬15‭ ‬و107‭) ‬من‭ ‬الدستور‭ ‬نصتا‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬الضرائب‭ ‬لا‭ ‬تفرض‭ ‬إلا‭ ‬بقانون‭.‬

ولفت‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬دفع‭ ‬المدعى‭ ‬عليهما‭ ‬بأن‭ ‬هيئة‭ ‬الكهرباء‭ ‬لا‭ ‬تمارس‭ ‬علمها‭ ‬بشكل‭ ‬سيادي،‭ ‬ولا‭ ‬يوجد‭ ‬ما‭ ‬يمنع‭ ‬من‭ ‬المنافسة،‭ ‬غير‭ ‬صحيح‭ ‬حيث‭ ‬إن‭ ‬قانون‭ ‬الكهرباء‭ ‬أعطى‭ ‬الهيئة‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬الحقوق‭ ‬والصلاحيات‭ ‬التي‭ ‬تؤكد‭ ‬على‭ ‬مظهرها‭ ‬السيادي،‭ ‬كما‭ ‬أن‭ ‬المادة‭ (‬2‭) ‬من‭ ‬قانون‭ ‬الكهرباء‭ ‬والماء‭ ‬نصت‭ ‬صراحة‭ ‬على‭ ‬عدم‭ ‬جواز‭ ‬ممارسة‭ ‬هذا‭ ‬العمل‭ ‬للأشخاص‭ ‬أو‭ ‬الجهات‭ ‬غير‭ ‬وزارة‭ ‬الكهرباء‭.‬

ودفع‭ ‬الذوادي‭ ‬أمام‭ ‬المحكمة‭ ‬بعدم‭ ‬دستورية‭ ‬القرار‭ (‬43‭) ‬لسنة‭ ‬2018،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬لم‭ ‬ترد‭ ‬عليه‭ ‬المحكمة،‭ ‬وأصدرت‭ ‬قرارها‭ ‬بحجز‭ ‬الدعوى‭ ‬للحكم‭ ‬في‭ ‬جلسة‭ ‬يوم‭ ‬24‭ ‬فبراير‭ ‬الجاري‭.‬