تهدف لإجبار الشركات الأجنبية على دفع الرسوم

البحرين بقائمة هولندية للدول الأقل ضرائب

| البلاد مازن النسور

أعلنت‭ ‬الحكومة‭ ‬الهولندية‭ ‬منذ‭ ‬أيام‭ ‬“قائمة”خاصة‭ ‬بها،‭ ‬للدول‭ ‬التي‭ ‬تخلو‭ ‬من‭ ‬الضرائب‭ ‬أو‭ ‬لديها‭ ‬ضرائب‭ ‬منخفضة،‭ ‬تضم‭ ‬21‭ ‬بلدًا‭ ‬ضمت‭ ‬البحرين‭ ‬والسعودية‭ ‬والإمارات‭ ‬والكويت‭ ‬وقطر‭. ‬وقالت‭ ‬الحكومة‭ ‬الهولندية‭ ‬عند‭ ‬الكشف‭ ‬عن‭ ‬القائمة‭ ‬إنها‭ ‬تأتي‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬إجراءات‭ ‬جديدة‭ ‬لمكافحة‭ ‬التهرب‭ ‬الضريبي‭.‬

وأكدت‭ ‬وفقًا‭ ‬لموقع‭ ‬International Advisor،‭ ‬أن‭ ‬القائمة‭ ‬ستساعدها‭ ‬في‭ ‬السيطرة‭ ‬على‭ ‬الشركات‭ ‬الأجنبية‭ ‬وتمنعها‭ ‬من‭ ‬نقل‭ ‬الأصول‭ ‬إلى‭ ‬الدول‭ ‬ذات‭ ‬الضرائب‭ ‬المنخفضة‭.‬

وأوضحت‭ ‬أنه‭ ‬سيتم‭ ‬استخدام‭ ‬القائمة‭ ‬لتنفيذ‭ ‬ضريبة‭ ‬اقتطاع‭ ‬مشروطة‭ ‬على‭ ‬الفوائد‭ ‬والعائدات‭ ‬اعتبارًا‭ ‬من‭ ‬الأول‭ ‬من‭ ‬يناير‭ ‬2021،‭ ‬مما‭ ‬يعني‭ ‬أن‭ ‬الشركات‭ ‬المسجلة‭ ‬في‭ ‬الدول‭ ‬المدرجة‭ ‬بالقائمة‭ ‬الهولندية‭ ‬ستكون‭ ‬ملزمة‭ ‬بدفع‭ ‬20‭.‬5‭ % ‬ضريبة‭ ‬على‭ ‬الفوائد‭ ‬والعائدات‭ ‬المستلمة‭ ‬من‭ ‬هولندا،‭ ‬مشيرة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬ذلك‭ ‬سيحول‭ ‬دون‭ ‬تحويل‭ ‬الأموال‭ ‬إلى‭ ‬ملاذات‭ ‬ضريبية‭ ‬عبر‭ ‬البلاد‭.‬

والملاذ‭ ‬الضريبي‭ ‬الذي‭ ‬يسمى‭ ‬أيضًا‭ ‬“جنة‭ ‬ضرائبية”‭ ‬هو‭ ‬منطقة‭ ‬لا‭ ‬تفرض‭ ‬أي‭ ‬ضرائب‭ ‬أو‭ ‬بنسب‭ ‬محدودة‭ ‬جدًّا،‭ ‬أو‭ ‬هي‭ ‬دول‭ ‬تتمتع‭ ‬أنظمتها‭ ‬المصرفية‭ ‬بقوانين‭ ‬صارمة‭ ‬تحافظ‭ ‬على‭ ‬سرية‭ ‬حسابات‭ ‬عملائها‭ ‬الأجانب،‭ ‬فيصعب‭ ‬متابعة‭ ‬أموالهم‭ ‬وبالتالي‭ ‬يساعدهم‭ ‬ذلك‭ ‬على‭ ‬التهرب‭ ‬من‭ ‬دفع‭ ‬الضرائب‭ ‬في‭ ‬بلادهم‭ ‬الأصلية‭.‬

وكان‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬رفع‭ ‬البحرين‭ ‬من‭ ‬قائمة‭ ‬الملاذات‭ ‬الضريبية‭ ‬في‭ ‬13‭ ‬مارس‭ ‬الماضي،‭ ‬وهو‭ ‬قرار‭ ‬خفّض‭ ‬عدد‭ ‬الملاذات‭ ‬المدرجة‭ ‬بقائمة‭ ‬وضعها‭ ‬وزراء‭ ‬مالية‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬إلى‭ ‬6‭. ‬وكان‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬شطب‭ ‬ثمانية‭ ‬من‭ ‬تلك‭ ‬الملاذات‭ ‬في‭ ‬يناير‭ ‬2018،‭ ‬من‭ ‬إجمالي‭ ‬17‭ ‬ملاذًا‭ ‬تضمنتها‭ ‬القائمة‭ ‬في‭ ‬البداية‭ ‬والتي‭ ‬جرى‭ ‬إعدادها‭ ‬في‭ ‬شهر‭ ‬ديسمبر‭ ‬2017‭.‬

والملاذات‭ ‬الستة‭ ‬المتبقية‭ ‬في‭ ‬القائمة‭ ‬التي‭ ‬أطلق‭ ‬عليها‭ ‬اسم‭ ‬“القائمة‭ ‬السوداء”‭ ‬هي‭ ‬ساموا‭ ‬الأميركية‭ ‬وجوام‭ ‬وناميبيا‭ ‬وبالاو‭ ‬وساموا‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬ترينيداد‭ ‬وتوباجو‭.‬

ومن‭ ‬أشهر‭ ‬الملاذات‭ ‬الضريبية‭ ‬وفقًا‭ ‬لموقع‭ ‬“وورلد‭ ‬أطلس”‭ ‬سويسرا‭ ‬وهولندا‭ ‬والولايات‭ ‬المتحدة‭ ‬وأيرلندا‭ ‬ولوكسمبورغ‭ ‬وأراض‭ ‬تابعة‭ ‬للمملكة‭ ‬المتحدة‭ ‬خارج‭ ‬أوروبا‭ ‬وبورتوريكو،‭ ‬ومع‭ ‬ذلك‭ ‬لم‭ ‬يرد‭ ‬بعضها‭ ‬في‭ ‬القائمة‭ ‬الأوروبية‭.‬

وقال‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬إن‭ ‬شطب‭ ‬البحرين‭ ‬يأتي‭ ‬بعدما‭ ‬قدمت‭ ‬“تعهدات‭ ‬محددة”‭ ‬بتوفيق‭ ‬ممارساتها‭ ‬وقواعدها‭ ‬التنظيمية‭ ‬الضريبية‭ ‬مع‭ ‬معايير‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي،‭ ‬وهذه‭ ‬التعهدات‭ ‬ليست‭ ‬معلنة‭.‬

لكن‭ ‬على‭ ‬ما‭ ‬يبدو‭ ‬فإن‭ ‬برنامج‭ ‬الرسوم‭ ‬والضرائب‭ ‬الذي‭ ‬أعلنت‭ ‬عنه‭ ‬البحرين‭ ‬إحداها‭.‬

في‭ ‬تعليقها‭ ‬على‭ ‬القرار،‭ ‬قالت‭ ‬وزارة‭ ‬المالية‭ ‬البحرينية‭ ‬حينها،‭ ‬إن‭ ‬القرار‭ ‬يمثل‭ ‬شهادة‭ ‬من‭ ‬المجتمع‭ ‬الدولي‭ ‬بجدية‭ ‬وسلامة‭ ‬إجراءات‭ ‬الإشراف‭ ‬والرقابة‭ ‬المصرفية‭ ‬المتبعة‭ ‬في‭ ‬المملكة‭ ‬وتماشي‭ ‬القطاع‭ ‬المالي‭ ‬والمصرفي‭ ‬مع‭ ‬أفضل‭ ‬الممارسات‭ ‬الدولية‭ ‬المعتمدة‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬المجال‭.‬

كما‭ ‬أكدت‭ ‬أن‭ ‬القرار‭ ‬يأتي‭ ‬تتويجًا‭ ‬لإجراءات‭ ‬وتدابير‭ ‬عديدة‭ ‬اتخذتها‭ ‬البحرين‭ ‬وتصب‭ ‬كلها‭ ‬في‭ ‬اتجاه‭ ‬إعمال‭ ‬مبادئ‭ ‬الإفصاح‭ ‬والشفافية‭ ‬حيال‭ ‬الموضوعات‭ ‬ذات‭ ‬الصلة‭ ‬بالشأن‭ ‬الضريبي‭ ‬والقطاع‭ ‬المالي‭ ‬والمصرفي‭ ‬عموما،‭ ‬حيث‭ ‬يأتي‭ ‬في‭ ‬مقدمة‭ ‬هذه‭ ‬الخطوات‭ ‬انضمام‭ ‬المملكة‭ ‬إلى‭ ‬المنتدى‭ ‬العالمي‭ ‬للشفافية‭ ‬وتبادل‭ ‬المعلومات‭ ‬في‭ ‬المسائل‭ ‬الضريبية،‭ ‬وانضمامها‭ ‬كذلك‭ ‬إلى‭ ‬برنامج‭ ‬منظمة‭ ‬التعاون‭ ‬الاقتصادي‭ ‬والتنمية‭ ‬الخاص‭ ‬بمكافحة‭ ‬عمليات‭ ‬التهرب‭ ‬الضريبي‭.‬

هذا‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬توقيع‭ ‬المملكة‭ ‬في‭ ‬منتصف‭ ‬العام‭ ‬2017،‭ ‬على‭ ‬اتفاقية‭ ‬المساعدة‭ ‬الإدارية‭ ‬المتبادلة‭ ‬في‭ ‬المسائل‭ ‬الضريبية‭ - ‬التي‭ ‬تعد‭ ‬بمثابة‭ ‬الإطار‭ ‬القانوني‭ ‬لتبادل‭ ‬المعلومات‭ ‬في‭ ‬المسائل‭ ‬الضريبية‭ - ‬والاتفاقية‭ ‬متعددة‭ ‬الأطراف‭ ‬بين‭ ‬السلطات‭ ‬المختصة‭ ‬بشأن‭ ‬التبادل‭ ‬التلقائي‭ ‬لمعلومات‭ ‬الحسابات‭ ‬المالية،‭ ‬مع‭ ‬بدء‭ ‬إجراءات‭ ‬التصديق‭ ‬على‭ ‬الاتفاقيتين‭ ‬طبقاً‭ ‬لأحكام‭ ‬الدستور،‭ ‬إضافة‭ ‬إلى‭ ‬شبكة‭ ‬واسعة‭ ‬من‭ ‬اتفاقيات‭ ‬تبادل‭ ‬المعلومات‭ ‬الضريبية‭ ‬التي‭ ‬وقعتها‭ ‬البحرين‭ ‬مع‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬50‭ ‬دولة‭.‬

 

255‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬ضرائب‭ ‬عالمية‭ ‬مفقودة

وذكر‭ ‬تقرير‭ ‬لمؤسسة‭ ‬“شبكة‭ ‬عدالة‭ ‬الضرائب”‭ ‬أن‭ ‬الإيرادات‭ ‬الضريبية‭ ‬المفقودة‭ ‬في‭ ‬أنحاء‭ ‬العالم‭ ‬تتراوح‭ ‬بين‭ ‬190‭ ‬و255‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬سنويًّا،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يساوي‭ ‬نحو‭ ‬3‭ % ‬من‭ ‬مكاسب‭ ‬رؤوس‭ ‬الأموال‭. ‬وأشارت‭ ‬الشبكة‭ ‬أيضًا‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬ما‭ ‬يتراوح‭ ‬بين‭ ‬21‭ ‬و32‭ ‬تريليون‭ ‬دولار‭ ‬مخبأة‭ ‬في‭ ‬ملاذات‭ ‬ضريبية‭ ‬في‭ ‬أنحاء‭ ‬متفرقة‭ ‬من‭ ‬العالم‭. ‬وتشكل‭ ‬الملاذات‭ ‬الضريبية‭ ‬15‭ % ‬من‭ ‬دول‭ ‬العالم‭ ‬وأغلبها‭ ‬بلدان‭ ‬غنية‭ ‬وصغيرة‭ ‬الحجم‭.‬